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青岛新一轮城市总规划将借鉴雄安新区规划理念

  【建设行业.报道】世界眼光、国际标准、青岛特色、高点定位……10月18日,市规划局副局长滕军红做客青岛政务网“网络在线问政”栏目,就“青岛市总体规划”与市民进行交流探讨,访谈中,市规划局表示青岛具备建设国家中心城市潜质条件,省委省政府已明确支持青岛建设国家中心城市。《青岛市城市总体规划(2018-2035年)》已经启动编制,本轮规划编制将借鉴北京、雄安新区规划编制的理念方法,聚焦“一带一路”建设和军民融合、新旧动能转换、建设国际海洋名城等国家、省、市重大战略实施,在“大思路”“大空间”“大生态”“大交通”“大服务”理念下谋划城市高质量发展路径。

  

  【规划】 青岛新一轮总规划将胶州纳入中心城区规划

  建设国家中心城市,是市民关注的焦点话题。对此,滕军红表示,依据国务院批复的《青岛市城市总体规划(2011-2020)》,青岛城市定位为国家沿海重要中心城市。当前,青岛经济实力雄厚(GDP过万亿),科技创新资源聚集,综合交通枢纽能力提升、国家政策区密集(包括军民融合创新示范区、上合组织地方经贸合作区等),具备建设国家中心城市潜质条件。市委市政府提出当好山东经济龙头、争创国家中心城市、建设国际海洋名城城市发展坐标,省委省政府已明确支持青岛建设国家中心城市,青岛市正在积极争取。

  滕军红介绍说,2018年5月,市政府启动《青岛市城市总体规划(2018-2035年)》编制工作。本轮规划编制将紧紧围绕习近平新时代中国特色社会思想和党的十九大精神,牢固树立以人民为中心的发展理念,聚焦“一带一路”建设和军民融合、新旧动能转换、建设国际海洋名城等国家、省、市重大战略实施,在“大思路”“大空间”“大生态”“大交通”“大服务”理念下谋划城市高质量发展路径。本轮规划编制将借鉴北京、雄安新区规划编制的理念方法,坚持世界眼光、国际标准、青岛特色和高点定位,准确把握城市战略定位、空间格局和要素配置,全面关注空间体系、生态环境、综合交通、产业布局、城乡社区、乡村振兴、文化魅力、城市安全等各领域,强化目标定位和路径模式研究,细化策略行动、保障措施,形成引领城市发展的行动纲领。目前,《青岛市城市总体规划(2018-2035年)》编制工作正按计划有序推进。

  同时2016年国务院批复的《青岛市城市总体规划(2011-2020)》中确定胶州市是青岛重要的次中心城市,是构建未来大青岛都市区的重要功能组团。目前,根据在编的《青岛市城市总体规划(2018-2035年)》初步设想,本轮总规编制拟将胶州市空间发展容量、人口规模等因素纳入青岛市中心城区规划编制范围进行综合考虑,统筹研究胶州市城乡空间布局、产业协调发展、城乡空间资源配置等内容。

  

  【片区】 红岛规划6大区级商业服务中心

  在片区规划中,红岛每次都是市民话题议论的中心区域,关于红岛的建设与规划,滕军红介绍说,高新区规划建设过程中坚持“产城融合、职住平衡”规划理念,组织编制完成《红岛经济区公共服务设施专项规划》进一步优化用地功能布局,按照分级配置、适当超前的原则,完善教育、文化、医疗、体育、养老等公共设施,构建服务便捷的公共服务网络体系,该专项规划也在各个片区的控规中进行了落实。规划沿火炬路与岙东路形成“一横一纵”两条公共服务轴线,6大区级商业服务中心。目前凯丰商业广场、世茂3号地块商业综合体、鲁商商业综合体等各类公共服务配套设施陆续建成投入运营,高新区生活服务设施将逐步完善,进一步集聚人气活力。

  同时根据建设单位组织编制的济青高铁红岛站交通疏解方案,在对红岛站内部人行流线和国铁、地铁、长途客运、公交、出租车、私家车、旅游大巴等各种形式交通流线、人行换乘流线以及周边配套的道路、停车设施、立交桥方案、与高速路城市快速路主干道等交通衔接方式深入研究的基础上,确定了科学合理交通组织方案。伴随各项设施陆续建设完善,可以满足红岛站交通需求。

  在其他片区方面,根据青岛市《青岛胶东国际机场临空经济区概念性总体规划》,青岛市编制了《青岛胶东国际机场临空经济区总体规划》,已于2016年5月3日提报青岛市城规委审议通过,之后根据国家相关要求对规划方案进行了优化调整,目前准备提报市政府审批;另外还编制了临空经济区核心区控规管理单元和重点片区控规、综合交通规划、市政设施规划、防洪排涝规划等。以上规划依法按程序批复后,将适时对外发布。《青岛市崂山区株洲路片区控制性详细规划》目前已上报市政府,待批复后将适时向社会发布。

  

  【民生】 因政策变化市南棚改暂缓实施

  就市民关心的棚户区改造这一民生问题,滕军红介绍说,经向市南区城市建设局了解,因棚改政策发生变化,市南区棚改项目暂缓实施,市南区政府已将相关情况向市政府进行了汇报。待国家相关政策明确后,市南区政府将继续开展棚户区房屋征收改造工作。

  在其他片区的改造上,据介绍,依据在编的《青岛市崂山区午山西侧片区控制性详细规划》,王家村改造居住组团规划用地功能以居住与商业为主,并根据相关规范配建了卫生服务站、文化活动中心等居住区公共服务设施。该控规目前已通过城规委审议并完成了社会公示,近期拟上报市政府审批;沙子口南片区控规已报经市城规委审议通过,下步将尽快上报市政府审批,完成后将指导该区域开发建设。具体规划的实施是由区政府结合城市发展要求及相关区域改造意愿统筹确定;依据红岛片区控制性详细规划,环岛路规划中确为环绕红岛布置,涉及的现状企业搬迁问题,将结合棚改工程和道路等市政配套设施建设统一考虑,经查,市规划局已办理环岛北路中岙东路至新悦路段规划手续,其余未接到道路建设的规划申请。

  据悉,市规划局高度关注郑州路村庄改造工作,为配合市北区政府开展经济测算等前期工作,已于今年8月份提出了相关地块的规划设计条件,研究了规划意向方案,为市北区政府确定今年实施村庄改造奠定了基础。经与市北区政府相关职能部门对接,因房屋征收、拆迁补偿标准以及有关村庄土地的历史遗留问题等原因,拆迁工作于10月份暂停。

  关于部分旧村改造的回迁问题,也有了回音。佛耳崖回迁安置房位于铜川路以西、广水路以南,市规划局李沧分局已于今年5月完成建设工程单体验收。经了解李沧区有关部门,目前代建单位与世园街道办事处正在进行安置房交接工作。文昌路818号的弯头社区改造项目,已于2010年核发该地块改造的《建设工程规划许可证》,该项目正在施工收尾阶段。经了解项目建设单位,该项目初步计划2019年2月竣工。

  

  【文教】 山东头改造配套一所九年一贯制学校

  有网友询问青岛市是否有在老区兴建引进大学校区的计划?滕军红表示,根据《青岛市教育设施布局专项规划(2014-2020年)》和市政府有关要求,青岛39中、19中等老城区内市属学校调整外迁后,原址继续作为教育设施资源,采用有偿置换、撤并整合等形式,改善老城区学校办学条件,解决教育设施不达标问题。据了解,市教育主管部门目前尚无在老城区内新引进大学校区的计划。按照在编的浮山南侧片区控规,山东头社区改造项目教育配套了一所九年一贯制学校,总用地面积约4.3公顷,共54班,分为36班小学和18班中学。根据正在编制的《李沧区十梅庵片区控制性详细规划》和市规划局批准的湾头社区改造详细规划,有一处九年一贯制学校,一处小学和四处幼儿园,规划了楼山河公共绿化带。目前湘潭路小学和两处幼儿园已建成,正在建设幼儿园一处。

  据介绍,为构建科技、人文、生态新城,完善城市功能,按照城市总体规划等各层面规划,在红岛片区规划预留了部分文化设施、商业用地。按照城市总体规划等各层面规划,在红岛经济区规划预留了教育用地。下一步将结合城市总体规划修编,进一步论证确定红岛空间结构和主体功能,使各类设施建设更加符合发展需求。各类设施将根据区域经济社会发展需求逐步启动建设。

(责编:王达)





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