唐徕片区兴仁巷

　　如黛贺兰山倾心守护，似霖黄河水尽心滋养。宁夏回族自治区银川市坚持人民至上理念，依托城市体检，坚持问题导向，以改善人居环境、补齐城市短板、提升城市品质、治理“城市病”为目标，统筹推进城市更新行动。

　　破解出行难题

　　形成交通疏堵“银川模式”

　　城市人口和汽车保有量的增长给市民出行带来不少影响，银川市抢抓国家“适度超前开展基础设施投资”及加快城市更新行动重大机遇，以提升城市品质、改善交通环境为切入口，靶向施策解决“城市病”问题，提出系统治堵“3103”总体路径（3个策略：需求管理策略、制度完善策略、交通供给策略；10项措施：8项工程措施、2项管理措施；3个阶段：近期、中期、远期），科学谋划实施改造立交节点、打通断头路、改造慢行绿道等82个“交通疏堵6+N”工程，形成了一套合理方案，打造西北地区科学治理交通拥堵的高质量样板。

　　截至目前，新增市政道路约50公里、慢行绿道约80公里，城市道路实现交通拥堵指数下降20%，路网密度达到5.8公里/平方公里的目标。

　　化解百姓愁盼

　　旧居新颜温暖千家万户

　　作为推动城市更新、增进民生福祉的重要抓手，银川市将老旧小区改造列入“十心实事”，按照“内外兼修、改管并重、共建共享”的总体思路，着力破解“四老一差”（街老、院老、房老、设施老、生活环境差）困局。目前，2023年全市61个老旧小区改造工程已基本完工。

　　创新实施“三合三并”（合小并大、合乱并整、合块并片）工作法，老旧小区拆违整合成效显著。始建于上世纪七八十年代的兴庆区唐徕片区有3个社区、20个小区。银川市按照“跳出小区看小区、跳出小区管小区”的思路，大力推广街区制，对规模较小、无物业管理或产权单位代管、相互毗邻的老旧小区“拆墙并院”，采取“三合三并”工作法，实现服务设施、公共空间、物业管理共建共享。改造过程中，建立“1+2+X”网格治理团队，充分发挥基层党组织力量，由社区委员、网格员、热心居民代表等组成工作专班，凝聚工作合力；创新“4+3+1”群众需求问需体系，发挥居民自治作用，建立常态化议事协商机制，以大事大议、小事小议、急事快议的方式，多元协商处置各类矛盾；盘活小区及周边存量资源，合理规划停车泊位380个，建设电动汽车充电桩40个、电动自行车充电桩245个。

　　因地制宜适度突破政策，“住”变“商”增添业态新活力。银川市将小巷作为小区文化的延伸，从建筑风格、自然景观、人文景观等入手，打造和谐统一、相得益彰的整体“套装”。唐徕片区兴仁巷特色街巷围绕“新枝长在老城里”的改造理念，街道多次召开居民议事会，充分尊重居民意愿，保留已完成“住改商”房屋现状。同时，拆除小区原有围栏，允许居民利用原有住宅土地性质的房屋进行商业活动。结合兴仁巷整体业态风格，对完成“住改商”的所有商铺门头牌匾、侧招等进行统一规划，在挖掘原有老唐徕历史和人文底蕴的基础上，植入与老唐徕文化相适应的工业风国潮文化，打造一条以老唐徕街区和国潮文化为主题的特色街区。

　　盘活国有资产

　　文旅新地标激发消费新活力

　　2023年9月26日，以“凤凰”为核心主题、以银川文化为依托的夜游新地标——银川文化城凤凰幻城正式开街，这是传统商业模式向沉浸式、体验式文商旅综合体的一次转变和更新。

　　为加快盘活国有资产、唤醒商业活力，银川市采用设计、招商、运营一体化招标的思路，通过企业自筹与申请国开行贷款，通过市场化运作将文化旅游与现代酒吧、演艺、餐饮等深度融合，带给游客沉浸式体验。改造升级后，“夜食”“夜购”“夜游”等多样化夜间休闲消费进一步延伸街区消费链条、满足群众的多样化消费需求，实现了新旧业态双轨同行、齐头并进。