——江苏苏州高质量推进传统村落保护传承

　　□　苏　建

　　传统村落承载着中华优秀传统文化基因与乡愁记忆。习近平总书记指出，文化遗产是辉煌灿烂中华文明的有力见证，是老祖宗留给我们的宝贵财富。苏州在传统与现代的结合上做得很好，不仅有历史文化传承，而且有高科技创新和高质量发展，代表未来的发展方向。要保护好自然生态，把传统村落风貌和现代元素结合起来，坚持中华民族的审美情趣，把乡村建设得更美丽。要在乡村振兴中改善村民的生活，形成传统村落内生发展动力。

　　近年来，苏州市深入贯彻落实习近平总书记关于传统村落保护发展的重要指示，将传统村落保护发展纳入实施乡村振兴战略、高质量发展大局中系统谋划，不断完善“国家—省—地方”分级保护体系，大力支持集中连片保护利用示范。目前，全市已累计保护各级传统村落95个，其中28个被列入中国传统村落、87个被列入省级传统村落，国家级和省级传统村落数量均列全省第一。吴中、昆山两地入选国家传统村落集中连片保护利用示范县（市、区），吴中、昆山、吴江三地先后获得省级传统村落集中连片保护利用项目支持。5项举措入选住房城乡建设部《传统村落保护利用可复制经验清单》。

　　完善分级工作体系

　　强化技术支撑保障

　　在认真贯彻落实《住房城乡建设部、文化部、国家文物局、财政部关于切实加强中国传统村落保护的指导意见》及《江苏省传统村落保护办法》等相关要求的基础上，苏州市制定印发《关于切实加强全市传统村落保护利用与发展的指导意见》《苏州市级传统村落和村镇传统建筑（组群）申报认定办法（试行）》，按照“依法保护、应保尽保”的原则，发掘更多具有保护价值的村落，推动全市各级传统村落落实挂牌保护、建立“一村一档”，推动保护发展规划编制完成备案闭环，加快实现全市传统村落保护工作的全面统筹和全域覆盖。

　　当地开展传统村落保护现状和发展研究，组织编制《苏州市传统村落保护发展规划》《苏州市传统村落保护与更新技术指导手册》《苏州乡村设计导则》等，因地制宜、分类落实保护要求。创新开展驻村设计师、工程师“一村两师”制度，优先在传统村落推动驻村服务，陪伴式参与传统村落规划建设、保护传承。组建“苏州市传统村落保护专家库”，邀请专家“巡村问诊”，组织乡镇分管同志、村书记等“互学互促”。昆山市周庄镇东浜村引入专业团队为村民自建房提供免费设计服务，以“一户一型”为原则，推出20余套契合村落风貌的实用房型，有效实现了村落系统性保护与村民个性化诉求间的平衡。

　　落实保护利用项目

　　协同推进乡村建设

　　按照年度排定计划，苏州市有序实施传统建筑保护利用、历史环境要素修复、基础设施完善和公共环境整治、文化遗产保护利用等各类项目，有效保护村庄历史文化遗存和整体风貌，改善村民生产生活条件。吴江区七都镇开弦弓村以江村文化为核心，打造江村文化园、费孝通纪念馆等特色项目，塑造文旅研学新场景；相城区阳澄湖镇消泾村按照“分级分类”原则，对闲置民居进行功能置换，更新改造为国际版画艺术馆、大闸蟹文化馆、精品民宿集群等文化和产业载体，有效带动富民增收。

　　苏州市将传统村落作为省市特色田园乡村建设的重要类型和优先支持对象，在全市已实施的208个特色田园乡村中，包含67个传统村落，占比近1/3；在全市已命名的95个各级传统村落中，已有66个被纳入特色田园乡村建设体系，比例超2/3。首创乡村连片发展，先后实施两批16个市级特色精品示范区，吴江区“环元荡长三角一体化特色田园乡村示范区”入选首批省级示范区培育试点，依托传统村落集中连片示范区与特色精品示范区等的联动发展，显现出“多区”协同、交融发展的良好态势。

　　探索集中连片示范

　　形成多元主体合力

　　吴中区聚焦“湖岛风光提升”“文化保护与弘扬”“乡村营造提升”等七大类行动，推进30余个重点项目有序实施，出台《吴中区古村落、古建筑保护专项资金管理办法》等配套制度，为传统村落保护发展赋能护航；昆山市结合水乡古镇和传统村落密布、资源丰富的特点，推进“昆山之链”慢行环线工程，将散落的自然生态、历史文化资源以步行、骑行、游船等慢行线路有机串联，实现“以链串珠、以线带面”的整体保护发展格局。

　　苏州市还积极探索多方参与的共同缔造模式，激发村民主体积极性，鼓励通过龙头企业带动、专业团队建设运营、村庄成立合作社等方式，团结带动村落居民、专业人才、返乡创业青年等助力传统村落保护发展。昆山市千灯镇歇马桥村探索“国有资本+集体资金+民营经济”经营模式，对闲置资产及资源进行统一租赁和运营，推动村落保护由“资源活化”向“品牌增值”升级；吴中区香山街道舟山村以“村企合作”模式打造文旅产业园，吸引500余家核雕工作室、陈列室入驻，线上销售额达2.5亿元，为“非遗”保护与产旅融合提供了苏州示范。