□　张传军

　　城市更新是城市发展的新机遇。近年来，拥有千年历史、文化底蕴深厚的山东省德州市陵城区全面加快城市更新步伐，助力古城旧貌换新颜。

　　片区改造让城市更“新”。陵城区西南片区、内护城河片区先后入选省级城市更新试点，通过抢抓试点机遇，全力加快片区改造，片区内马厂街、芦坊、北街、法院片区棚改安置房已经交付使用，其中，法院片区作为全市唯一案例入选山东省“破解棚改项目融资难题试点项目”。持续推进老旧小区改造、既有住宅加装电梯等民生实事，推进非电网直供电改造，极大提升了群众幸福指数。同时，启动政府周边及金三角片区拆迁，于今年完成开年土地首拍，盘活240亩低效闲置土地，住户分别安置到商业小区或前期剩余棚改安置房，既节省了安置成本、消化了存量住宅，又盘活了剩余安置房资产，城市功能与居住品质迎来新一轮提升。

　　“好房子”让居住更“暖”。陵城区将一中片区的“桂语朝阳”项目选为高品质住宅试点项目，从规划布局、建筑设计、施工工艺到材料选用，全方位提升住宅品质，逐步推动全区住宅开发建设从“规模型”向“品质型”、从“有没有”向“好不好”转变。同时，依托金三角片区150余亩优质地块开发，打造低容积率、高绿化率的高品质居住社区，配建标准化社区服务中心，完善教育、医疗、商业等配套服务，带动物业服务、社区商业等关联业态发展，树立“好房子”建设陵城样板。

　　完善功能让里子更“实”。城市更新重“面子”，更要重“里子”，在提升城市面貌的同时，陵城区将更新重点放在城市基础配套、功能完善上，完成全区物管小区雨水、污水管网淤泥杂物清理，改造燃气、供热、污水管网70.2公里，老旧管网焕然一新，完成60公里的老城区、开发区污水管网建设，保障了城市“生命线”，在通过整县制雨污水合流管网清零省级验收的基础上，完成了第一、二污水处理厂提标改造，水体环境持续改善。

　　燃煤替代让供热更“净”。立足陵城区地热资源禀赋，科学布局地热资源开发，创新“统一规划、分步实施、三站联动”模式，推进能源站、地热井建设，构建“多点布局、集中管控、梯级利用”地热网络，采用“板式换热+热泵梯级提热”工艺，实现“取热不取水”100%同层回灌，现已稳定输出热源。通过地热替代燃煤供热，年节约燃煤1.5万吨，年度直接经济效益超2500万元。构建智慧调度体系，搭建“1+3”集控架构，依托云平台实时采集超2000个运行数据点，运用AI（人工智能）算法实现负荷预测、按需分配和模式切换，能效提升12%以上，减少热损失和无效能耗，能源站利用效率提升至92%，远超行业平均水平，为百万平方米级区域清洁供热、低碳转型提供了可复制、可推广的“陵城方案”。

　　配套设施让服务更“优”。完整社区是实现“好房子”、好小区、好社区、好城区协同发展的基础，陵城区选取了临齐街道芦坊、南街、西街等社区及安德街道邱家社区，重点打造“15分钟生活圈”试点，年内重点建设养老服务中心、全民健身中心等项目，同步推进商业街、威灵街、中兴路等特色活力街区建设，配套建设托育、停车、充电等社区周边设施。同时，结合城市片区改造及主次干路建设，疏通了内、外护城河水系，按照传统二十四节气，建设了24处游园，组成陵城“二十四景园”，百姓实现了“出门进园、开窗见绿”。

　　智慧城市让治理更“活”。创新打造了全市首个覆盖住房城乡建设行业全领域“数字住建”一体化平台，高标准建成“数字住建”信息中心，围绕“数据汇聚、互联互通”目标，整合智慧物业、数字图审、扬尘管控、高空瞭望等10余个现有业务系统，打造统一数据中台，构建起能感知、会思考的智慧管理体系，现已汇聚数据24.6万条，累计减少企业、群众跑腿1.5万次，节省审批1.4万小时，彻底打通分散的“烟囱式”业务系统，实现了从“群众跑腿”到“数据奔跑”的转变。

　　陵城区将抓住城市更新政策红利，按照“先体检、后更新；不体检、不更新”理念，持续开展城市体检，查找城市发展短板弱项，坚持问题导向，进一步强化举措、攻坚克难，按照中共中央办公厅、国务院办公厅提出的城市更新八项任务要求，扭住项目政策这个“牛鼻子”，加快实施棚改安置房建设，打造美丽街区，推动城市路网通达顺畅，加大老旧管网改造提升力度，实施一批群众最关心的教育、医疗、养老、托育等民生项目，力争年底建成一批标杆样板项目，打造有借鉴意义、可推广的城市更新的“陵城范本”。

　　（作者为山东省德州市陵城区委书记）