据报道，日前，北京市公布《北京市户外广告设施设置专项规划(2022年~2035年)》，按照城市空间结构和区域功能定位不同，全市将划分商业户外广告设施禁止设置区域、限制设置区域和允许设置区域，列出负面清单，明确不得设置户外广告设施的情形，规范户外广告设置。

　　近年来，部分城市户外广告设置不够规范，成为城市公共安全顽疾，带来诸多安全隐患。这些悬在人们头上的“暗器”，犹如一把把利剑，随时都有掉下的危险，成为看不见的“定时炸弹”，随时都可能危及群众的生命安全。

　　笔者认为，户外广告设置应遵循相关规范，“守规矩”才能更安全、更悦目。

　　首先，应尽快完善相关管理规范和专项规划，提升城市精细化管理水平，共同守护人们“头顶上的安全”。此次北京市发布的规划明确了13个重点区域的户外广告设置规则，特别提出了户外广告设施设置负面清单，明确设置规则及一系列妨碍他人生产生活的情形，如建筑物顶部或者超出建筑物顶部，不得设置户外广告设施等，以保障群众安全。

　　其次，应尽快明晰户外广告所有权的归属，并细化到具体的责任人。唯有明晰产权，明确责任，管理才能跟上，监督才能到位，让有限的管理发挥更大的作用。明晰户外广告设置安全管理的法定责任，接受群众监督，让群众远离“悬在空中的痛”。

　　最后，户外广告设置还应兼顾美观。此次北京市发布的规划对户外广告设置区域、总量、类型、密度、面积、亮度等多个指标进行细化，从而进一步优化户外广告设施布局，提升城市环境品质，让广告设施变得赏心悦目，彰显城市文明风范和文化特质。

　　汪代华