如何为居民描绘老旧小区改造宜居图？如何满足不同小区居民的居住需求？如何将创新经验做法复制到其他改造项目？今年以来，天津市向“新”发力，坚持样板引路、靶向施策、创新带动，全力做好涉及275个、975万平方米的老旧小区改造工作。目前，各项改造任务正在加速推进、稳步实施，用心用情用力保障群众幸福安居。

　　蹚出标准改造“新路径”

　　近日，滨海新区桂江里老旧小区样板工程吸引了广大居民前来观摩。老旧小区改造工程项目内容、技术材料、质量标准、改造成果等各类“样板”通过展示展览生动地呈现在大家面前，以看得见、摸得着、听得懂、实打实的方式让居民在改造工程中获得新体验、提升幸福感。

　　“样板引路”为扎实做好老旧小区改造蹚出“新路径”，搭建群众“连心桥”。在大规模施工进场之前，由样板工程引路，经业主、监理、施工、街道、居委会等单位联合验收合格后，对照样板开展大面积施工，确保工程质量做到事前控制、统一标准，为全面铺开施工提供验收依据。

　　“样板工程生动展示了施工过程中的工序样板、实体样板、三维模型等内容，对后续工程质量、安全施工、进度情况进行严格把控。与此同时，也是质量标杆、科普园地，向居民展示老旧小区改造各类项目的新技术、新工艺，明确实施工序和质量效果，让居民对改造工程的了解更深入、更直观、更科学，让工程建设更安全、施工进程更顺畅、群众满意度再提升。”滨海新区住房和城乡建设委员会相关负责同志介绍说。

　　“在老旧小区改造过程中，我们督促指导各区立足实际，问需于民、问计于民、问效于民，强化沟通、主动作为，积极回应群众期待，广泛接受群众监督，通过‘样板引路’的创新方式，将工程建设与群众参与‘双结合’‘双赋能’，切实将老旧小区改到群众心坎儿上。”市住房和城乡建设委员会城市更新处负责人表示。

　　采用精准施治“新招数”

　　位于滨海新区杭州道街的锦州里小区建成年代较早，小区环境和设施相对陈旧，在经过老旧小区改造施工后，无论是道路、绿化、照明，还是公共服务设施，都得到了明显提升，困扰居民多年的污水外冒问题也得到有效处理，小区生活环境更加整洁舒适。锦州里小区精准施治、按需改造的做法收获群众连连“点赞”。

　　锦州里小区在改造过程中建立“三级调研”模式，将专业设计、居民诉求相结合，聚焦街道、社区、居民三个维度调研需求，开展线上线下居民问卷调查，邀请居民代表、街道、社区召开改造方案专题会和评审会，聚焦困扰小区多年的问题，精准定位、靶向施策、对症施治，做实改造方案，实现“一区一案”，入门入户对居民深入讲解改造方案，最终确定后进行公示。改造施工坚持因地制宜、突出重点，以改设施、改环境、改功能为重点，立足小区现状，进行“菜单式改造”，确保改造工程有章可循、有标可依，实现“一次改造、长期保持”。

　　锦州里小区改造是天津市是抓实抓细老旧小区改造，满足居民居住需求，一体推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设的生动写照。市住房和城乡建设委员会牢牢抓住让人民群众幸福安居这个基点，积极开展前瞻性思考、整体性谋划、系统性推进，努力为人民群众创造高品质生活空间。

　　探索示范引领“新引擎”

　　天津市坚持规划引领、效果导向，支持鼓励各区不断创新机制、延伸路径，持续完善城市功能、改善人居环境，大力推动老旧小区改造提质增效。积极构建实施主体牵头、监理单位监管、施工单位自控、行业主管和社会群体监督的管控体系，从前期准备到竣工验收，全程精细化管理，创新建立领导“包保”制度、主材管理制度、工序验收和三级验收制度、质量回访制度等，定期组织开展日常巡查、互比互看、评比竞赛、创先争优等活动，强化质量、安全等各要素管控力度，实现工程监管阳光化、质安管理流程化、日常巡查标准化，全面落实各方主体责任，全面保障改造工程高效推进，确保民心工程落到实处。

　　为破解改造资金难题，探索形成可持续长效机制，滨海新区将特许经营模式与老旧小区改造相结合，引入社会资本助力基础类改造。坚持区内统筹、资源补偿，形成“投、建、运一体化运作”的创新思路，通过特许经营或委托运营，匹配区内市政环卫一体化、园林绿化、停车空间、房产运营等作为社会资本投入的平衡资源，积极引进社会资本实现高效运营、满足收益、覆盖成本，推动改造计划顺利完成。滨海新区的创新模式搭建起政企合作共建共赢的新局面，打通社会、社区、居民共创共享的新思路，构建老旧小区改造与长效管理并重的城市管理新模式，走出一条别具特色的可持续的老旧小区改造之路。

　　田　锦