天津市住房城乡建设委员会将“数字住建”建设作为战略性、引领性工程，以打造宜居、韧性、智慧城市为主线，紧扣新型城市基础设施建设和“三大工程”建设，以科技创新、产业焕新、城市更新驱动盘活存量、培育增量、提升质量，通过强化数字技术深度融合，不断拓展“数字住建”应用，逐步赋能产业转型升级。

　　打造全生命周期管理“一项闭环”

　　服务住建行业三大领域

　　高效整合业务模块，构建从项目前期设计、工程监管到房屋运维和征拆的管理闭环，强化建筑业、房地产业和城乡建设三大领域的市场服务体系。

　　推行工程建设项目数字化管理，激活建筑业新质生产力。从项目立项阶段的勘察测绘设计咨询，到工程建设阶段的施工许可管理、智慧工地管理，再到房屋维护阶段的物业管理、城市体检等各环节，以数字化促进各项业务紧密连接、协同作业和信息交互。

　　解码房地产发展新质服务，加强房地产市场创新推动力。加强房地产从开发、建设、交付、流通、使用、运营和维护全生命周期信息归集和管理，强化房地产行业市场运行大数据监测分析，助力房屋品质提升，促进房地产市场平稳健康发展。

　　深化实施数字农房建设行动，构建城乡建设发展新模式。形成农村危房数字化档案，对农房进行动态监测和分析预警，保证新建农房从申请到建设全过程的合法、合规、安全、有序，开展传统村落数字化保护，以数字化手段助力宜居宜业美丽村镇建设。

　　搭建数据分析“一个平台”

　　助力行业管理三种业务需求

　　搭建天津数字住建数据分析平台，深入挖掘房屋建筑全生命周期管理的海量数据。分类分层、条块结合分析展示天津市经济运行、房地产市场、工程建设等行业市场管理数据，为管理决策提供有力支撑。

　　经济运行分析需求。通过投资增速对比、投资方向分析，精准把握资金流向，判断工作重点方向。以数字化技术赋能标杆场景和系统应用，围绕建筑业大数据集成、存储、挖掘、应用，构建数字住建产业创新图谱，促进全市经济健康发展。

　　安全质量监管需求。建立涵盖工程项目立项策划、设计、施工的建造全过程协同机制，依靠远程管理可视化、项目数据空间化、过程进度台账化，通过分析工程项目的进度、质量、人员、安全数据，建立数字化、远程化、智能化的“互联网+监管”新模式。利用智慧工地的建设价值链充分调动政府、企业、项目三方垂直管理，形成建筑产业安全发展态势。

　　城市智慧管理需求。通过数字住建平台建设，汇聚全市房屋建筑数据，为全市提供“一房一档”数据空间底座。通过城市体检形成城市更新的重点，有效利用闲置资源，增强城市经济活力。以绿色智慧城市建设为抓手，打通技术、数据、行业知识链条，推动绿色生态发展。

　　形成全市空间“一套图层”

　　筑牢数字住建三个板块

　　谱绘数字住建空间一张图，通过“灾普”掌握全市城乡房屋建筑以及重要市政设施空间位置和物理属性的海量数据。构建房屋编码库、数据结合和条块融合的主题库以及数据钻取和链接契合的业务库，形成全市精确到套的房屋建筑立体大数据。

　　构建房屋编码库。制定赋码到套的房屋建筑编码规则，对新建项目在施工图审查环节进行落图赋码到幢，在房屋预测绘环节赋码到套，后续手续“一码通办”，对既有房屋建筑实现“身份证号”从无到有。探索市政编码，为推进新型城市基础设施建设打造韧性城市提供基础支撑。

　　构建数据结合、条块融合的住建主题库。以“数字住建”数据资源中心为核心，建设政务服务、建筑管理、房屋管理、房屋交易4大业务主题库，形成一体化创新型数据服务体系，实现住建行业数据统一管理、联动更新，做到“一套数、一盘棋”。打造“数实孪生”的三维图层，对城市房屋建筑进行精细化管理。

　　构建数据钻取、链接契合的业务库。建立市、区、街道（镇）、社区（村）、小区（园区）、单元（户、企业）用户数据的6个层级体系。打造融合63个业务模块数据的一体化业务数据库，按业务领域分块、分层管理，同时支撑业务管理和大数据分析。

　　构建安全支撑“一类体系”

　　做好数字安全三方面防护

　　构建可信可控的安全体系，做到项目建设与网络安全同步规划、同步设计、同步建设、同步管理。全面应用自主可控技术，做好平台环境防护；通过网络安全态势感知，加强用户使用防护；搭建安全可靠数据交换架构，实现数据传输安全防护。

　　构建平台环境防护。平台服务器、操作系统、数据库、中间件和安全软硬件全面采用自主可控、安全可靠的国产化产品技术应用，通过不断完善调优，既保障平台使用，又为国产生态健康发展创造应用场景。

　　加强用户使用防护。通过部署网络探针实现网络访问数据采集，实时监控网络安全态势。客户端配合零信任SDP安全访问系统，实现用户对平台的安全访问与安全保障，构建完备的安全保障体系。

　　实现数据传输安全防护。搭建安全可靠的数据交换网络架构，通过信息加密、数字签名、身份认证、数据完整性保护等技术，确保数据安全可控。实现政务外网、政务互联网、物联网互联互通；有线网和5G无线专网协同互补的网络体系。

　　金　轩