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广东茂名推出“风貌提升+光伏”建设模式
- 时间:2025-10-24 11:25
- 来源:中国建设报
近日,广东省茂名市印发《茂名市农房风貌提升+光伏建设工作指引》(以下简称《指引》),旨在通过市场化运作模式,破解农村风貌提升的资金难题,实现村容村貌显著改善与绿色能源发展的双赢。
《指引》的核心在于一套创新的资金闭环机制。由光伏投资企业和外立面改造企业组成联合体,与镇、村及农户签订协议。企业利用农户屋顶建设光伏电站,并将发电产生的部分经济收益(包括一次性收益和预支租金)预先投入该户农房的风貌改造。“这意味着,农民可能不用花一分钱,就能让自家的房子焕然一新,同时还能获得稳定的屋顶租金收益。”茂名市相关部门负责人介绍说,“除了光伏收益,我们还鼓励地方设立专项奖励资金,形成多元化的资金支撑。”
过去,农房风貌改造多依赖政府补贴和农户自筹,资金压力较大,往往难以大规模、可持续地推进。茂名市探索的“光伏反哺”模式,建立起了一条可持续的资金链。《指引》还特别提出,地方政府或企业可根据发电量设立阶梯式补贴,或按照装机规模给予补贴,以此提高农户的参与积极性。
为避免光伏设施安装“杂乱无章”,《指引》设立了详尽的风貌管控要求,明确光伏设施的设计和建设必须遵循“适用、经济、绿色、美观”原则,与周边建筑、人文景观相协调,体现岭南特色。针对不同的光伏系统加装形式,《指引》均给出了具体的技术规范。此外,外立面改造的选色应以素雅、耐久为主,确保整体建筑视觉效果和谐统一,并对光伏系统的安全性能提出了具体要求。
为确保模式有效落地,《指引》明确了“政府引导、企业主体、农户自愿”的实施路径。由镇经济联合总社与建设主体签订框架协议,农户、村经济联合社与镇经济联合总社建立委托关系,按“一户一策”原则核实每户的具体方案和资金情况。镇、村两级组织负责摸排农房情况、确认电网接入容量,并最终督促企业按时按质完成改造和安装工作。
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