为深入贯彻落实中央城市工作会议精神及党中央、国务院关于城市更新和城市高质量发展的决策部署，近日，福建省出台《福建省城市更新工作实施意见》（以下简称《实施意见》），为该省全面推进城市更新行动划定“路线图”、明确“任务书”，助力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

　　《实施意见》主要由重点任务、实施路径、支撑保障与组织实施4个部分构成，形成了全方位、系统性的城市更新工作体系。其中，重点任务涵盖9个关键领域，聚焦城市发展短板与民生需求，包括加强既有建筑改造利用、推进城镇老旧小区整治改造、高标准建设完整社区、更新改造老旧街区与城中村、推动都市产业增容提质、完善城市功能、升级城市基础设施、修复城市生态系统以及保护传承城市历史文化，全方位覆盖城市发展各环节，精准对接群众“急难愁盼”。

　　在实施路径上，《实施意见》明确以城市体检评估为基础，通过完善规划实施体系等举措，搭建科学高效的推进机制，确保城市更新工作有序开展。据介绍，在支撑保障方面，福建省将从投融资、用地政策、审批制度等多个维度出台配套措施，破解城市更新过程中的资金、土地、审批等共性难题。组织实施层面，将建立省级协调机制，明确各级各部门责任分工，推动社会力量广泛参与，完善经验推广机制，为城市更新工作提供强有力的组织保障。

　　相较于以往相关政策，《实施意见》呈现出5个鲜明特点。一是体系完整、逻辑清晰，以“重点任务—实施路径—支撑保障—组织实施”为核心框架，形成从目标设定到落地执行的完整闭环，系统性极强；二是目标明确、任务具体，紧紧围绕“建设现代化人民城市”的总体目标，设置清晰量化指标，覆盖城市发展关键领域，可操作性突出；三是路径务实、兼顾创新，以城市体检为基础、规划与项目为抓手，倡导可持续更新模式，统筹政府、市场与社会三方力量，鼓励多元化融资运营；四是政策集成、保障有力，系统整合投融资、规划用地、审批许可等各类政策工具，为城市更新保驾护航；五是人民至上、高质增效，聚焦民生短板，将城市更新与促消费、扩投资、兴产业有机结合，既提升城市承载力，也推动城市高质量发展。

　　业内人士表示，《实施意见》的出台，标志着福建省城市更新工作进入规范化、系统化推进的新阶段。下一步，随着各项任务的逐步落实和配套措施的不断完善，该省将逐步破解城市发展中的突出问题，持续提升城市品质和居民生活幸福感，走出一条具有福建特色的城市更新之路，为现代化人民城市建设注入强劲动力。

　　付建严