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城市绿变 常州武进绿建区探路先行

  【建设行业.报道】挂牌七年,武进在通往“绿建梦”的大道上仍在提速。这个地处东部普通地级市、初期规划面积仅为15.6平方公里的建成区,作为全国在绿色建筑产业集聚方面的惟一示范,多年后已筑起“绿建高地”。他们在规划、建设以及招商引资、管理和产业融合等方面大胆尝试引人思考,也给予更多园区以借鉴。

  

  生根

  搞绿色建筑无需赘言——中国社会总能耗中,约一半由建筑产生。受制于认知和技术所限,建筑节能事业在我国长期波澜不惊。进入21世纪,江苏省常州市武进区在这一领域加大了探索和实践力度,并开始崭露头角。

  武进的行动得到业界关注。2011年10月,住房和城乡建设部同意在武进设立全国首个也是目前惟一的“绿色建筑产业集聚示范区”。

  “省内外和行业影响很大,时任住房城乡建设部副部长仇保兴与时任副省长何权共同授牌。”据武进绿色建筑产业集聚示范区(以下简称“武进绿建区”)党工委书记、管委会主任徐宁回忆,对于武进先试先行,几位领导寄语极其诚恳,“他们希望能真正成为全国示范”。

  授牌后的武进绿建区得到各级党委、政府高度重视。省政府专门出台会议纪要,给予武进绿建区九方面的政策支持,并成立以分管副省长任组长的推进工作小组,给予体制机制保障。常州市委、市政府亦随即决定,成立武进绿建区党工委、管委会,落实了机构保障。武进区委、区政府进一步明确初期规划,定位“世界一流、国内领先”的绿色建筑产业集聚区、绿色建筑技术集成区、绿色建筑展示体验区、绿色建筑国际合作区。

  在延政路常发大厦17层,由区相关部门调拨的骨干力量迅速到位。他们笑称“这像一次创业”,却深感意义重大。

  发展

  “国家级绿建区”成为武进荣耀。光环落地还需从战略着手、从实践出发,布局武进绿建区之未来。

  “做足‘绿’文章、坚持‘绿’引领、擦亮‘绿’品牌”,武进绿建区管委会成立伊始便有了雄心壮志。他们相信发展须着眼长远,方能“种好部省合作试验田、争当生态文明领头羊”。

  围绕一个“绿”字,如何开展工作?首先必须在规划方面做足功夫。按照创新、低碳、高效的设计理念,武进绿建区陆续完成了园区产业规划、空间规划、绿色生态专项规划、分布式能源规划等,并制订《武进区绿色建筑发展规划》,进一步明确武进绿建区发展的指导思想、总体目标、重点任务和保障措施。

  困难接踵而至。没有项目落地,规划便是空谈。这片土地百业待兴,招商引资并非易事。此时,武进政策支撑的关键作用开始凸显。武进区委、区政府适时而动,出台了《关于进一步加快我区建筑业发展的实施意见》等文件,强化政策引导作用:如规定对竣工投用阶段获得绿建标识的项目,从基础设施配套费中按不同星级返还;对已完成改造并通过验收的相关建设单位,按项目建成投入使用后第一年度节能效益的3倍给予奖励等……有了政策依托,管委会的领导开始奔赴各地,通过以商招商、产业招商、中介招商、推介会招商、展会招商等方式,加快与各类央企、国企以及民企洽谈,加速企业及人才集聚。

  努力终见成效,一个个项目在武进绿建区生根发芽,成立一周年时,总投资已超30亿元。万科、招商、中建材等一批知名企业落户,科研机构和智囊队伍也迅速扩充。

  规划引领,政策支撑,为武进绿建区继续壮大奠定了坚实基础。

  壮大

  潜下心来谋发展,勤恳务实促改革,是武进绿建区从起步走向壮大、多年来保持规模和经济持续增长之要因。

  通过多年磨合、探索,武进绿建区对照住房城乡建设部“可借鉴、可复制、可推广”的要求,在全国首创了“项目监管全过程、审查机制三联动、资源要素‘三合一’”的武进绿建模式;出台《关于加强和落实绿色建筑管理相关工作的意见》,通过土地出让、规划设计、施工、竣工验收等环节,加强绿色建筑、建筑产业现代化等全过程监管;在全省率先制定《常州市武进区装配式建筑管理办法》,实现装配式建筑从立项、规划到竣工验收、投用的闭合管理。为提升服务效能,管委会还在全省创新两项“三合一”——推进“绿色建筑、装配式建筑、海绵城市”联合审查模式,对每个项目同步审查,通过技术融合互补、监管全面覆盖,推动管理驶入规范化、制度化轨道;探索行政、产业、技术联合工作机制,形成政府、企业、市场合力,为行业推广和产业转型升级提供技术支撑,发挥聚合效应。

  为破解体制机制障碍、在更大范围推广绿色建筑产品、助推武进绿建事业发展,武进区委、区政府改革创新工作机制,从更高层面对绿建区职能加强和调整,赋予绿建区绿色建筑、装配式建筑和海绵城市的行政管理和行业管理职能,明确“一核引领,全区联动”的发展格局,绿建区核心区3平方公里定位于打造“建筑科技集成创新港”,强化设计、研发、总部、展示等功能。武进全区确定绿色家居产业园、智能家居设备产业园、节能环保产业园、新型建材产业园、绿色机电产业园和园林绿化工程产业园6个产业园,形成全区发展绿建产业、全域推广绿建技术的局面。经过不断摸索和持续努力,绿建区核心区在质量、规模、效益、亮点等方面取得突破,集聚了涵盖绿建科技研发、绿色建筑设计、绿色施工建造、绿色企业总部、绿色商贸服务、绿色检测认证、绿色技术应用乃至绿色金融等领域的一大批在全省乃至全国有影响力的企业,形成了集上、中、下游完整链条的全产业集群。

  全区绿色建筑产业也实现了由高速发展向高质量发展的转变。晨光涂料成功研发智能变色调光膜;碳元科技研发的标准化辐射板在装配式建筑中得到广泛推广运用,一批市场占有率高、科技创新力强、发展潜力大的绿建企业将迈上新台阶。

  绿建的推广、产业的发展,本质是让老百姓住上健康、低碳、智能的房子,让老百姓有更多获得感。

  自2015年7月1日起,武进区新建民用建筑已全部按绿色建筑标准进行规划设计和建造,目前形成了绿色社区、绿色学校、绿色公园、绿色医院、绿色办公等全方位打造格局。武进区先后荣获绿色建筑示范城市、建筑产业现代化示范城市、海绵城市示范区和全国装配式建筑示范城市等荣誉,一批项目还荣获部省绿色建筑创新奖。

  全国绿色建筑产业高地,在武进已现。

  未来

  数字最能体现武进绿建区跨越式发展。

  去年,新批绿色建筑超250万平方米、新增装配式建筑180万平方米;全区规模以上绿建企业超400家,产值规模全年超700亿元;核心区各类科研机构等超400家,产值超40亿元,省级建筑产业现代化示范基地和项目数量列全省第一。作为惟一的区级城市,武进还被评为全国装配式建筑示范城市。

  过往皆为序章。欲谋求更大发展,武进绿建区仍将不忘初心、砥砺前行。

  要顺应时代技术潮流。面对互联网以及云技术应用全面铺开,建筑行业已彻底摆脱传统角色。未来,拓展绿建产业云平台,搭建“住建云+城市云”,将绿色策划、绿色设计、绿色技术、绿色生产、绿色管理、绿色供应链、绿色就业等贯穿产业全生命周期,建立线上线下的绿建园区。

  技术之外更需要打开视野。武进绿建区将继续扩大全球资源引进和整合,通过引进优质项目、优质企业和先进技术,实现“借智”向“借力”转型升级,打造合作互利的科技研发中心、技术对接中心以及商务合作中心,构筑有影响力的产业平台。同时,深挖人才“蓄水池”,做好领军人才引智工作,与企业服务融合。在这一过程中,武进绿建区产业链条将在现有基础上不断衍生,创新“建筑+科技”、“建筑+文化”、“城市+人居”、“城市+环境”、“建筑+经济”等运作模式,使企业多极发展。

  最根本的还是要以人为本。未来,武进绿建区仍会坚持把建筑领域的新技术、新产品与百姓需求结合,问计于民、问需于民,真正打造受百姓欢迎的、满足人民对美好生活向往的绿色建筑。

  七年之行,让武进建筑之绿愈深。

(来自:中国建设报)





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