《盐城市城市更新办法》（以下简称《办法》）将于2025年11月15日起施行。《办法》的出台，标志着江苏省盐城市城市更新工作迈入规范化、制度化的新阶段，为高质量开展城市更新提供系统性保障。

　　《办法》明确，城市更新工作将遵循“规划引领、民生优先，绿色低碳、科技赋能，政府统筹、市场运作，多元参与、共建共享”原则，涵盖既有建筑改造利用，城镇老旧小区整治改造，完整社区建设，老旧街区、老旧厂区、城中村更新改造，城市功能完善，城市基础设施建设改造，城市生态系统修复，城市历史文化保护传承，国家和省、市确定的其他城市更新活动等，全面优化城市空间布局与功能品质。

　　在推进机制建设方面，《办法》在全面明确城市更新适用范围和部门职责的基础上，提出设立城市更新专家委员会，建立健全社会公众参与机制和覆盖全流程的信息化管理系统。同时明确要采取以城市体检为龙头的更新实施体系，编制城市更新专项规划，建立健全城市更新项目库等系列措施。

　　《办法》特别强调多元参与与社会共治，通过建立健全公众参与机制，保障公众在政策制定、规划编制和项目实施等环节的知情权、参与权和监督权。在实施主体方面，允许物业权利人、市场主体等通过多种方式参与更新，鼓励物业权利人实施自主更新。

　　在政策支持方面，《办法》推出一系列创新举措。在保障公共利益、征得利害关系人同意和符合安全要求的前提下，可采取协议出让等多种方式供地，支持通过5年过渡期政策推进存量地块的复合利用和功能合理转换，鼓励金融机构信贷支持及住房公积金应用，探索“容缺审批”和施工图审查自审承诺制等政策，以此激发市场主体参与城市更新的积极性和主动性。

　　《办法》的出台，系统构建了盐城市城市更新的政策框架，通过路径明晰、机制创新与保障强化，有力驱动城市空间结构优化、功能完善与品质提升，助力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

　　姜　妍