作为拥有千万级人口的超大城市，湖北省武汉市城市运行要素繁杂、风险点位分散，跨部门协同壁垒突出。传统治理模式以人工巡查为主，存在风险发现滞后、处置流转繁琐、多部门联动效率低、应急预判能力不足等痛点。

　　推进城市治理体系和治理能力现代化，走智慧化发展之路是必然选择。今年9月1日起，《武汉市城市运行“一网统管”暂行办法》将正式施行。该办法以法治方式打通部门壁垒、破除信息孤岛，助力提升城市“一网统管”整体效能，夯实超大城市治理现代化的制度根基。

　　此次出台的办法共21条，围绕组织创新、技术创新、机制创新三大方向，系统总结市域创新实践经验，以立法形式固化治理成果，推动城市治理从传统治理向数智“智理”升级、从分散“网格管理”向全域“一网统管”迭代。

　　办法明确，“一网统管”工作遵循需求导向、应用牵引、数智赋能、整体协同、集约共享、安全可控的原则，创新构建“三级管理、七级应用”城市运行治理架构：既厘清市、区、街道（乡镇）三级管理主体职责，搭建跨层级联动协同机制；也从平台、指标、数据、场景四个维度，对城市运行管理技术创新作出明确规范。

　　针对跨领域、跨层级事件协同处置难度大等治理堵点，办法固化完善两套核心工作机制，健全全流程闭环处置与事件分类分级处置制度，实现平急一体化运行，有效提升复杂事件协同处置效率。

　　市级城市运行管理机构建立平时、急时双轨运行机制：平时状态下，依托城市运行管理平台整合城市运行实时数据，监测分析城市运行态势，及时预警派单、分发处置，各相关部门和单位协同办理、同步反馈，实现多跨事件线上调度；急时状态下，平台协助专项应急指挥机构开展重大事件综合指挥调度，各相关部门和单位按要求进驻，服从统一调度与工作安排。

　　办法提出，推进城市运行“一网统管”、政务服务“一网通办”与公共服务“一网通享”融合发展，依托一体化数字资源管理体系，围绕数据、场景、系统推动“三网”协同联动，提升超大城市数智化治理能力与服务效能。此外，办法还明确要充分发挥“一网统管”在长江经济带、武汉都市圈区域协同治理中的支撑作用，在制度建设、技术应用、场景开发、数据开放、人才培养等领域深化交流合作。

　　相关负责人表示，武汉市“一网统管”建设成果是“数智湖北”建设的重要基础，其城市安全风险监测预警平台建设经验将在全省市州推广应用，省级智能中枢将与武汉现有体系实现深度融合。

　　武雯雯