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构建多元化停车资源开发建设模式
- 时间:2022-06-17 08:55
- 来源:中国建设报
停车设施的规划建设作为城市发展的重要组成部分,与市民的生活出行息息相关,让市民免受“停车难”的困扰体现了一个城市的管理能力和水平。
安徽省于近日出台《便民停车行动方案》,从扩大停车设施供给、加强停车设施管理、提升停车配套服务三个层面提出构建多元化停车资源开发建设模式,切实增加停车泊位有效供给。
明确时间表路线图 扩大停车设施供给
根据方案,安徽省以需求为导向,通过科学规划、分类施策、政府引导、市场运作、建管并重、集约发展,计划到2025年,基本建成以新建配建停车泊位为主、盘活存量停车泊位为辅、路内停车泊位为补充的城市停车供给体系,实现停车设施供给明显增加、“停车难”问题明显缓解的目标。
今明两年年度目标分解上,今年全省新增城市停车泊位40万个以上(公共停车泊位5万个以上);明年新增城市停车泊位45万个以上(公共停车泊位5万个以上)。到2025年,全省累计新增城市停车泊位183万个以上(公共停车泊位20万个以上)。
新建住宅小区、医院、商场等建设工程严格按照城市停车规划和建设标准配套建设停车泊位。其中,城市新建住宅小区停车泊位配建标准一般不低于1∶1.1,部分城市力争达到1∶1.5。新建医院、商场等公共建筑按照每百平方米1.1~1.5个停车泊位配建。
在公共停车泊位建设方面,通过在公交枢纽站和轨道交通站点规划建设换乘公共停车场,以及利用中心城区功能性搬迁等腾出的部分土地,新建公共停车泊位8万个以上;加强老城区、学校、医院、商场、超市、农贸市场等重点区域公共停车设施“改扩建”和“平改立”,依法依规利用广场、中小学校操场、人防工程、公园绿地等处的地下空间,改建扩建公共停车泊位9万个以上。
盘活共享停车泊位 加强停车设施管理
在供给足够的情况下,高效的管理能够更加有效地配置停车资源,实现资源利用的“最大化”。
鼓励公共建筑、居住区等处的停车泊位“共享开放”“错时开放”;引导机关企事业单位等处的公共停车泊位晚间对外开放、居住区的停车泊位白天对外开放,盘活共享停车泊位2万个以上。统筹考虑城市活动和交通通行,在确保车行步行、公共交通空间的基础上,新增路内停车泊位1万个以上,满足医院、学校、商业中心、住宅小区等处的停车需求。
此外,利用数字化、科技化的手段加强智慧停车管理,提高车位资源配置利用率。依托“皖事通办”平台,到2023年,全省建立统一的城市智能停车基础信息服务平台,细化停车分区管理,进行停车诱导,推进共享利用,实现无感收费,有效提升停车泊位周转率。同时,鼓励各市完善城市公共停车收费机制,利用价格杠杆及时疏导停车供需矛盾,通过实行“分区、分类、分时”差别化停车收费机制,规范路内停车收费管理,促进停车资源的有效配置和充分利用。
完善充电设施建设 提升停车配套服务
按照方案,安徽省加强商场、医院、学校、文化体育场馆和交通枢纽等处公共停车场的充电设施建设。新建商场、住宅小区、交通枢纽等建设工程在配套建设停车泊位的同时,应按照规定比例配套建设充电设施。其中,新建住宅小区配建停车泊位应100%建设充电设施或预留建设安装条件,公共停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于20%,并逐步扩大设置比例,推行“临近车位共享”“多车一桩”等新模式。
鼓励各类市场主体参与停车设施建设、装备研发、产品供应、设施维保、运营管理和信息系统建设。支持停车场多元经营,在不减少停车泊位的前提下,允许在附近配建一定比例的洗车点、便利店等便民设施,为市民提供服务。同时,大力推进停车场建筑光伏一体化发展,利用可再生能源充电。
方案还从完善用地政策、拓宽融资渠道、强化财政支持、优化营商环境四个方面提出相关支持政策,指出可充分开发既有道路、广场等处的地下空间以及高架桥下、城市边角地、废弃厂房等资源建设公共停车场;鼓励社会资本采取政府和社会资本合作(PPP)、特许经营等方式参与城市公共停车设施投资建设和运营管理;简化公共停车设施项目在规划、立项、建设、经营等环节的审批程序。
相关负责人表示,安徽省将坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”的城市建设发展理念,通过完善停车设施规划、优化停车设施布局、扩大停车设施有效供给,加快推进城市“停车难”问题有效解决,让便民停车行动落地落实,把这件民生实事办好,不断增强市民的获得感、幸福感、安全感。
安 澈
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