近年来，山东省济南市天桥区南村街道创新实施“1635+”工作法，探索推进封闭式物业化管理的新型智安社区模式，解决开放式老旧社区停车难、停车乱、“飞线充电”等问题，实现社区治理从“小邻里和谐”向“大邻里融合”发展。

　　遵循“一个原则”　创新破题“三步走”

　　南村街道西区社区、南区社区、北区社区常驻车辆1000余辆，每日外来车辆300余辆。街道按照“倾听民声民意、问计于民”的原则，通过“三步走”切实加强交通微循环管理，破解停车难题。

　　一是政府主导。依托城市更新项目，将机动车和非机动车停放工作纳入综合治理体系，通过清除违章“三小一堆”，拆除862间共6000余平方米的老旧储藏室，释放停车空间，满足停车需求。二是问计于民。通过发放调查问卷、召开居民大会等方式，搜集整理调查问卷2000余份，采纳居民建议20余条并将规划方案对外公示。三是科学规划。按照“单向通行、循环绕行”的原则，制定以新村西街和新村中街为轴线、10条街巷道路为网的交通微循环，提升改造交通标志和标线，停车泊位由360个增加至780个。

　　实施“六类政策”　调配资源“抠细节”

　　为保证道路通行秩序、满足居民停车需求，南村街道将停车需求分为六大类，实施“一类一策”，狠抠细节、深挖效能，精细精准调配停车资源。

　　一是常住居民优先政策。优先满足“三证合一”（房产证、行驶证、身份证）本地户籍常住居民的停车需求，按照网格化选号和就近停车的原则分配停车资源。二是有证暂住优惠政策。持有房产证但户籍未在社区的暂住业户，按照两证合一的原则分配停车资源。三是租赁住户便利政策。在小区租住房屋的租户，顺次分配停车资源。四是尽孝子女奖励政策。小区居民多为老年人，为方便子女探亲，设置每周24小时探亲陪伴的奖励政策。五是限时“双免”政策。在济泺路和南村中街设置潮汐停车位185个，让居民夜间免费停车，有效缓解居民停车压力。六是特种车辆优先政策。消防车、救护车、警车等特种车辆免费通行，道闸自动抬杆，保证突发紧急情况处置无障碍，确保居民生命财产安全。

　　用好“三支团队”　全力整合“五力量”

　　南村街道加强停车常态化管理，采取停车管理智能化、专业化、群众化管理模式并进的方式，利用道闸控制、视频巡检、扫码付费、志愿服务等手段提升管理水平。

　　用好指挥中枢团队。搭建智能化停车管理平台和停车服务中心，集成12个出入口和社区内主要路口的视频监控，安排3人24小时开展不间断巡检，及时发现问题隐患。用好网格巡查团队。成立16人网格巡查团队，每天完成社区道路15个点位的轮番巡查任务，根据指挥中枢调度及时处理问题，跟进规范管理。用好志愿督导团队。社区自发成立由8名志愿者组成的督导队伍，对停车管理运营情况进行监督，向街道、社区反馈，传达民情民意。

　　停车管理工作覆盖面广、涉及因素多，南村街道进一步整合力量，实施协同共治、齐抓共管的社会化治理举措，成立由办事处牵头，居委会、城市管理、交警、派出所和停车运营公司五方联动的工作平台，定期组织召开停车管理工作联席会，实行联勤联动，共同处置社区停车管理疑难问题，形成停车共管共治共享的良好局面。

　　推动“两个延伸”　提升社区“幸福+”

　　在停车综合治理过程中，南村街道在管好机动车停放的基础上，积极主动向非机动车管理延伸、向智安社区延伸，通过融合综治提升，让群众居住更有品质、幸福感更加充盈。

　　向非机动车延伸，服务管理更贴心。配建51个智能电动自行车停车棚及充电位，充电平价收费。车棚全部配备热感摄像头，遇到温度过热等突发情况可自动报警，消除电动自行车充电安全隐患。向智安社区延伸，社区环境更安全。安装638处视频监控并全部接入公安局智安小区管控平台和社区治理网格化智能工作平台，楼前楼后覆盖率为97%，路口覆盖率为100%。

　　田　玮　赵立卿