海绵城市，韧性自然。中央城镇化工作会议提出，要建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”。这不仅为缺水城市的规划建设指明了方向，还为如何走出一条中国特色城市发展道路提供了具体理论与方法。海绵城市历经多年创新实践探索，在城市内涝、热岛效应、黑臭水体等“城市病”治理以及城市生态环境、品质提升等方面成效初显。

　　创新实践，示范引领。为全面宣传展示中国海绵城市建设成效和智慧结晶，中国建设报社在成功开展中国海绵城市十年成就展系列活动基础上，继续开展“中国海绵城市典范”案例征集活动，由报社政策研究中心独家统筹。现在《中国美丽城市》分批次部分展示初审入围案例，发挥示范引领作用，分享新时代中国特色海绵城市建设智慧。

平凉市崆峒区全貌

平凉市绿地广场

泾河生态文化园

平凉市道路

　　巍巍崆峒，满目葱茏；悠悠泾河，水天一色。平凉市崆峒区地处甘肃东部、六盘山东麓，东邻泾川、镇原，南依华亭、崇信，西与宁夏泾源接壤，北与宁夏彭阳毗邻，是历史上丝绸古道西进北上甘凉的第一座关隘重镇，亦为陕甘宁三省交通要塞和陇东传统商品集散地，更是现代平凉市政治、经济、文化中心，还是“国家全域旅游示范区”“2024中国最美县域”。近年来，崆峒区深入贯彻落实国家和省市各项决策部署，抢抓海绵城市建设机遇，谋划实施了一批打基础、利长远、优生态、惠民生的重大项目，城镇化建设步伐加快，生态环境连连向好，城市功能不断完善，民生福祉持续增进。

　　设计与谋划先行

　　美丽城市，生态优先。崆峒区具有得天独厚的自然生态环境，但受半干旱半湿润大陆性气候的影响，地表硬化面积较高，大雨易涝、旱涝急转，成为该区域建设和发展的一大瓶颈。破解城市发展难题，顺应自然排水规律，加快建设“会呼吸”、有韧性的海绵城市，势在必行。

　　近年来，崆峒区围绕“人民城市”理念，不断增强城市综合承载能力，努力构建安全、和谐的人居环境，为高质量发展打下良好的硬件基础。区委、区政府深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，高位谋划海绵示范城市建设，紧扣“源头减排、过程控制、系统治理”建设思路，坚持以水润城、水城融合，通过全域谋划、系统施策、因地制宜、有序实施，深入推进水生态修复、水环境改善、水资源涵养、水安全保障，城市韧性明显提升、流域生态显著改善、人居环境更加适宜。

　　与此同时，崆峒区将海绵城市建设理念与“拦沙、固塬、润城、治河”的固沟保塬理念融会贯通，在城市周边实施山水林田湖草塬系统治理和城区面山护沟保塬综合治理示范工程，采取沟道修筑拦蓄坝、种植防护林、建设生态湿地等措施，以实现“固沟保塬、润城治河”目的。以“+海绵”生态廊道为建设主线，结合泾河大道、崆峒大道建设项目，突出精品化和多元化，重点打造出龙隐多功能生态公园、活力公园等一批高品质城市公园和崆峒小园·甘霖园、崆峒小园·童心园、崆峒小园·槐荫西园等一批口袋公园，连点成线、集中连片，将分散绿地串联成一块块会呼吸的“海绵体”，累计建设口袋公园35处，形成了11万平方米带状海绵公园，有效改善了环境质量，使“300米见绿、500米入园”成为城市居民生活新常态。

　　美景与人文共生

　　随着城市发展进程的加快，人民群众对基础设施的要求越来越高，排水设施能力不足、城市过度硬化、雨水资源利用率不高等弊端逐步凸显。2022年，平凉市成功入选“十四五”第二批系统化全域推进海绵城市建设示范城市，崆峒区抓住此契机，加速高质量推动海绵城市建设，彰显“小雨不积水、大雨不内涝、热岛有缓解、水体不黑臭”的宜居城市新形象。

　　崆峒区坚持建设精品工程、示范工程，将改善城市设施、提升城市韧性、实施城市更新行动等工作有机融合，在新建、改造道路中充分融入海绵元素，建设泾河大道西延伸段、文昌路、新科路等市政道路30条26.1公里，改造提升宝塔路、北后街等老旧道路及背街小巷124条67公里，雨污水分流160处，有效增强雨水消纳滞蓄能力，大量减少雨水外排，将城市道路从雨水问题重要“易发地”转变为首要“解决地”。

　　文化是一座城市的灵魂，崆峒区在海绵城市建设中创新思路，将文化元素融入主题游园，在园内设置停车场、公厕、阅书亭、售卖亭等服务设施，添置休闲椅凳及健身器材，优化完善服务功能，营造层次丰富、景色优美的生态绿廊，进一步补齐城市建设短板弱项，推动城市更具韵味、更有品质、更加宜居。

　　更新与治理并进

　　海绵城市建设作为解决城市内涝的利器，为城市“因水而忧”提供了解题新思路。崆峒区以中心城区地形地貌为基础，围绕“城市防洪排涝能力提升+海绵”，构建“泾河为干、多沟汇流”的防洪排涝通道体系，中心城区达到50年一遇的防洪标准、20年一遇的排涝标准，打造超标雨水、过境洪水、境内山洪协同防治体系。

　　在基础设施补短板过程中，崆峒区对原有城市雨水管网、排水设施、人行道地砖等进行病害修复和提标改造，累计新建、改造雨水管网42公里，目标中的16个排水分区已达标10个，可透水地面面积比例达到45.31%，消除积水隐患点21处，有效解决城市内涝、积水、倒灌等问题，提升城市超标降雨应对能力。

　　在老旧小区改造中，崆峒区结合城市更新行动，根据群众实际需求，在世纪花园、新北嘉园、陇东明珠等老旧小区，创新实施“居住小区微改造”，以解决积水内涝、配套不足、设施老化、雨污合流、水体黑臭等问题为突破口，在小区道路沿途布置透水地面、碎石渗透带、雨水调蓄池、下沉式绿地、雨水花园、雨水溢流通道等海绵设施，将雨水先引入“海绵体”进行消纳、再排往市政管网，示范期内累计完成居住社区和老旧小区改造45个，有效缓解了小区内涝、提升了绿化品质、改善了居住环境，真正实现了居住小区的路平、水通、景美，彰显海绵城市建设的“民生工程”实效。

　　人不负青山，青山定不负人。今日之崆峒，城市变绿了、天变蓝了，水变清澈了。“海绵城市”已经从一个陌生的词语，渐渐融入崆峒城市建设发展的方方面面，越来越多的百姓享受到了海绵城市建设带来的环境变化，一座山清水秀、绿色宜居的美丽之城正展露新姿。

　　海绵项目的落地，不仅对崆峒区的生态发展有深远的影响，也给市民的生活带来实实在在的福利。未来，崆峒区将按照“全流域管控、全方位定标准、全过程植入、全域性铺开”的原则，大力实施海绵城市改造、海绵型道路广场、城区水系治理等7大类海绵项目建设，增强城市应对风险的“弹性”和“韧性”，让城市更美丽、更健康、更安全、更宜居，让人民群众享受到越来越多的高品质生活空间。

　　平凉市崆峒区住房和城乡建设局供稿供图