为加强传统村落保护利用、推进新时代美丽乡村建设和文化遗产保护工作，浙江省杭州市人民政府办公厅近日印发《杭州市传统村落保护利用办法》（以下简称《办法》），明确了全流程保护利用规范。《办法》自2026年4月1日起施行，由杭州市城乡建设委员会牵头组织实施。

　　《办法》遵循“保护优先、合理利用、活态传承、政府引导、村民主体、社会参与”原则，强化对村庄环境、格局风貌、传统建筑、传统文化等关键要素的整体保护与活化利用，并明确建立传统村落申报认定机制与分级名录保护制度。

　　在协同保护方面，《办法》构建了政府引导、社会参与、属地负责、部门联动模式。杭州市城乡建设委员会牵头统筹，规划资源、住保房管、园林文物、农业农村等部门分工履职；区、县（市）政府负总责，乡镇（街道）承担具体工作，组织编制实施保护发展规划，鼓励将保护事项纳入村规民约。

　　《办法》强化规划与建设管理，要求村落列入市级名录后1年内完成保护发展规划编制，明确保护范围、保护对象、风貌管控等五项核心内容，规划获批后纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。保护范围内建（构）筑物建设、修缮需与传统风貌协调，对严重影响风貌的建筑依法治理。

　　《办法》建立年度调查与预警退出机制，每年开展一次保护状况调查，对传统建筑损毁、未按期推进保护工作的村落发出预警并限期整改；对不当开发致活态属性丧失、整改不到位或损毁失保的村落，按程序退出名录，相关违规行为将依法追责。

　　此外，《办法》还要求强化常态化监督，统一设置保护标识，同时推动历史文化资源盘活与数字化保护，鼓励传统建筑活化利用、发展特色业态，建立“一村一档”数字档案，并明确加大资金、用地、人才保障力度，助力传统村落保护利用持续推进。

　　（杭　宣）