桃欣嘉苑西区的王阿姨对小区内的新变化非常高兴，最近的一段时间，她发现以前经常看到的小广告“牛皮癣”不见了、流动商贩也变少了，小区变成一个美丽干净的家园，这是江西省城市管理进社区工作的一个缩影。江西省推动城市管理由被动管理向主动服务转变，提升城市精细化管理水平，建设“整洁、舒适、安全、美丽”的社区人居环境。

　　江西省把社区作为城市管理的平台，打通服务群众“最后一公里”。以城市管理植根社区、融入社区、服务社区为主要内容，开展“城市管理进社区、服务面对面”工作，不断提升城市精细化管理水平，打造共建共治共享的城市治理格局。

　　党建引领添动力　培根铸魂为人民

　　人民城市人民建，人民城市为人民。江西省城市管理系统坚持党对城市管理工作的全面领导，把党史学习教育和为民办实事结合起来，着力将党建成效转化为推进城市管理进社区的不竭动力。

　　自“城市管理进社区、服务面对面”工作开展以来，江西省依托社区党的基层组织，努力实现城管触角伸到哪里、党的建设就推进到哪里，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，把抓好社区城市管理工作作为践行初心使命的新平台新战场。以赣州市为例，该市将支部建在队上，突出“一个班子、两支队伍”，与社区开展党建共建活动，建强一线战斗堡垒，提升队伍凝聚力和战斗力。

　　下足绣花真功夫　扮靓社区高颜值

　　近年来，城市管理进社区伴随着对城管执法服务升级的需要应运而生。城市管理要像绣花一样精细，城市管理要向街巷胡同延伸。实现城市管理重心下移，把社区作为城市管理的基石和共建共享的平台，把社区居民作为服务需求的主体。

　　江西省重点做好“三进社区”工作(宣传服务进社区、管理进社区、执法进社区)，开展形式多样的服务工作。同时，江西省住房和城乡建设厅从发挥城市管理面对面服务出发，推动社区建设，扮靓高颜值。定期巡查社区市容环境卫生责任制落实情况，督促社区管理服务单位及时整治社区脏乱差现象，制止破坏环境卫生等不文明行为，解决居民反映的城市管理方面的热点、难点问题。

　　据悉，城市管理进社区的工作成效明显，增强了社区环境品质，改善了社区脏乱差环境面貌，有效优化了人居环境。推动党建进社区，让社区群众切身感受到温暖关怀。同时，提升城市管理服务效能，以议事协调机制为纽带，抓早抓小、快速响应，实现“看得见的管得早管得好”。

　　创新机制解难题　遍地开花显实效

　　江西省各地把城市管理进社区作为工作的重要议事日程、作为服务群众的重要内容。通过建立城市管理服务站、协调议事工作机制等方式，协调解决社区中涉及城市管理的难点、堵点问题。

　　南昌市把投诉受理、法制宣传等工作搬到群众家门口，真正面对面地为群众排忧解难。简单问题立即得到解决，难度较大问题及时层级反馈集中力量解决。同时，充分发挥宣传舆论主阵地的作用，利用发放宣传资料等形式为社区居民普法，提高社区居民参与城市管理的自觉性、积极性，形成“城市管理不分你我，管好城市大家受益”的良好氛围。目前，南昌市共有42个社区进驻了城市管理执法队员，各县区分别选取3个社区作为城市管理进社区试点社区。

　　赣州市实行“四个一”(一个领导班子成员、带一个下属单位、进一个社区、每周一开展“城管开放日”活动)制度，定期到社区开展工作，共同沟通、研究和部署，确定重点、交流经验，解决新情况、新问题。同时，建立“城市管理+社区+网格单位”管理模式，动员各社区、各单位网格力量，全方位、全覆盖地参与到社区管理工作中来。据了解，赣州市共100余个社区开展城市管理进社区，占比60%。

　　上饶市以城市管理根植社区、融入社区、服务社区为目标。鄱阳县采取“四进”(宣传进社区、服务进社区、管理进社区、执法进社区)方式，推进城市精细化管理向社区延伸。目前，上饶市各县(市、区)全面开展工作，鄱阳县26个社区开展城管进社区工作;万年县8个社区开展城管进社区工作。

　　城管执法进社区　为民服务暖人心

　　社区邻里事，一直是城市管理中的难点。城市管理进社区从强化巡查、严格执法、跟踪回访三个环节入手，社区执法队员每天定时开展日常巡查，对发现的乱搭乱建等城市管理问题，及时联合社区、物业服务企业进行劝导，把问题和矛盾化解在萌芽状态，防止小问题引发大矛盾。同时，建立工作台账机制，开展跟踪回访，确保“新增问题零增长，遗留问题负增长”。

　　据悉，抚州市在小区内设置城市管理服务站，深入社区一线，倾听民意、主动服务，及时解决群众反映的困难和问题，打造为民服务的窗口。九江市促进城市管理进社区常态化、规范化，制定城市管理进社区操作规范，落实好“人员进小区、宣传进小区、服务进小区、执法进小区”。景德镇市从设立“社区城市管理工作室”、建立卫星遥感监控机制、启动智慧城市管理平台建设、拓宽群众反映渠道入手，优化社区环境、完善社区管理。

　　城管队员不仅是执法者，更是暖心人。南昌市红谷滩城市管理执法局设立集联合执法管控、受理投诉等功能于一体的城市管理联勤执法岗亭。执法人员以岗亭为支点、远程监控与现场检查相结合的全方位监管，使各类违规行为得以及时发现、及时制止、及时查处、及时整改。新余市指导全市407个无物业服务企业的小区成立业主委员会，对有物业服务企业的小区，由物业服务管理委员会负责日常管理，城市管理部门负责执法处罚，实施城市管理执法的良性互动。城市管理人员联合社区居委会解决社区日常管理工作中“看得见管不了，管得了看不见”的问题。

　　开展城市管理进社区既是创新城市管理的新抓手，也是城市管理体制改革的新延伸。同时，城市管理工作不单单是城市管理部门的责任，也是全体市民的义务。维护城市形象，必须营造人民城市人民管、管好城市为人民的氛围，切实发挥广大群众在城市管理中的主体作用。江西省将进一步解放思想、开拓创新，把城市管理精细化工作落地生根、开花结果。

　　江　成