——天津市多举措让历史风貌建筑“生”出新意
 

　　本报记者　王晓霞

　　“北京的四合院，天津的小洋楼。”在九河下梢、南北交汇、中西融通的天津市，一大批风格迥异的历史风貌建筑如颗颗珍珠，串起天津市独具魅力的历史文脉。小洋楼作为天津市非常具有代表性的文化符号，每一幢建筑都在历史的长廊里述说着城市印记。

　　为了守护好小洋楼，天津市围绕“在保护中发展，在发展中保护”的原则，出台一系列政策措施，在活化利用过程中打造了别具一格的小洋楼模式。

　　完善制度为百年建筑“解题”

　　五大道是天津市最具吸引力的景区之一，不少小洋楼错落其间。所谓小洋楼，是指天津旧租界里的欧式风貌建筑，这些小洋楼别具特色，具有独特的历史文化价值。

　　如何最大限度利用好小洋楼等历史文化资源，是历史留给天津市的一道考题。“天津市出台了一系列历史文化保护相关的政策条例，对小洋楼等历史风貌建筑的保护修缮起了重要作用。”天津市住房和城乡建设委员会房屋管理处(历史风貌建筑保护处)副处长刘德宇告诉记者。

　　有法可依是天津市解题的第一步。天津市高度重视历史风貌建筑的保护，颁布实施天津市历史风貌建筑保护条例，使天津市历史风貌建筑保护工作走上了法治化、规范化轨道。有了“法律”的保障，小洋楼等历史风貌建筑得到了有效保护。

　　为深入贯彻落实习近平总书记“要爱惜城市历史文化遗产，在保护中发展，在发展中保护”的重要指示精神，天津市将“活化发展”作为解题的第二步。2020年4月，成立天津市小洋楼资源综合开发利用领导小组，由两位副市长担任组长，办公室设在天津市住房和城乡建设委员会。此外，天津市优化顶层设计，在加大小洋楼保护力度、强化招商引企、加强房源筹集、完善保障措施等方面，建立了一套完备的工作机制。

　　值得一提的是，原来小洋楼多是政府的办公场所，承担着办公的职能，无法完全向公众开放。为此，天津市启动房源筹集联络机制，与80余家单位及产权主体积极对接，协调行政机关、事业单位、国有企业、民主党派等将持有的小洋楼纳入招商房源，保障招商需求。

　　近年来，静园、民园西里、曹禺旧居、庆王府、先农大院、利顺德、大清邮政局、山益里等200幢历史风貌建筑经整理后得到了科学合理的保护利用，彰显了天津的历史文化底蕴和城市特色，成为“近代中国看天津”的亮点和人文地标。

　　“一楼一策”让百年建筑“复活”

　　为了让小洋楼等历史风貌建筑“活”起来，天津市进行了一系列尝试。

　　天津市坚持依法保护、科学保护的理念，全面深入挖掘、整理、展示城市建筑的历史文化和深厚底蕴，先后印发天津市盘活利用小洋楼资源聚集高质高新企业的工作方案、天津市小洋楼招商引企工作实施方案，以天津市历史风貌建筑整理有限责任公司为基础，搭建招商服务平台，对统一纳入招商服务平台的小洋楼房源进行统筹管理，为各区人民政府小洋楼招商引企工作做好服务，加快推进小洋楼招商引企工作。

　　天津市历史风貌建筑整理有限责任公司相关负责人表示，小洋楼是天津独特、珍贵的不可再生资源，每一幢小洋楼的人文历史、平面布局、建筑现状都截然不同。招商中首先要解决的是招商企业需求与各具特色小洋楼的匹配。

　　为此，天津市积极搭建小洋楼招商服务系统，建立“一房一档”，以“云展示”的手段全方位呈现小洋楼地理位置、洋楼风貌、历史人文、建筑数据及交付标准等基础信息，让百余幢小洋楼拥有了“云身份”，满足企业全面了解信息和便捷查询筛选的核心诉求，实现了房源和招商信息的动态管理。

　　与此同时，天津市在招商过程中，实行“一楼一策”“一企一案”工作模式，精准对接招商企业，成立服务专班，提供法律咨询、房屋整修等一站式、管家式、全周期服务，让更多企业愿意来到天津、留在天津。众多入驻企业纷纷表示，推介洋楼信息、落实政策保障、推动签约落户、协调设计整修等，企业切实在风格迥异的小洋楼中品味“天津味道”，在招商服务中感受“天津温度”，在入驻洽谈中体验“天津速度”。

　　打开小洋楼　“保护密钥”

　　保护，是小洋楼活化利用过程中的底色。天津市树立了“保护优先、合理利用、修旧如故、安全适用”的理念和原则，积极开展小洋楼等各类历史文化资源的保护利用工作。

　　为历史风貌建筑“画像”是天津市保护小洋楼的重要方式，天津市历史风貌保护中心相关负责人介绍，每一幢保护起来的小洋楼都有自己的保护图则，其中包括建筑特征概况、基础资料表、总平面图及保护范围图、现状照片、保护要求等。这些详细的底数资料为历史资源的保护利用奠定基础。

　　此外，天津市还不断完善市、区两级工作机制，积极推动历史风貌建筑保护修缮，开展安全查勘，利用科技手段提高巡查、监管水平，让百年建筑焕发新生机。对小洋楼进行全面摸排，梳理完善房源基础信息，对已纳入招商引企的房源，实行“一房一档”，实现房源和招商信息动态管理。

　　下一步，天津市将利用信息化手段进一步提升历史风貌建筑管理水平，强化日常保护管理，完善全市保护监管网络，加强财政资金补贴管理，继续挖掘整理传统工艺;进一步做好小洋楼招商引企工作，加大统筹协调力度，有效推动房源筹集，精准招商推介。