《山西省社区居家养老服务条例》经山西省十三届人大常委会第三十七次会议审议通过，将于2023年1月1日起施行。

　　统计数据显示，我国90%左右的老年人选择居家养老，7%左右的老年人依托社区支持养老，仅3%的老年人入住机构养老。基于此，我国应大力推进居家养老模式。

　　居家养老是指老年人按照我国传统生活习惯，选择居住在家中安度晚年生活的养老方式。居家养老服务以社区为平台，整合社区内各种服务资源，为老人提供助餐、助洁、助浴、助医等服务。这种服务模式既解决了在养老院养老亲情淡漠的问题，又解决了传统家庭养老服务不足的难题，更解决了失能老人日常护理问题，是一种介于家庭养老和机构养老之间的新型养老模式。

　　实践表明，居家养老有利于增加老年人的社会参与度，有利于家庭成员的代际支持，是最符合中国人养老理念的一种养老方式。而健全社区居家养老服务网络，是对居家养老的重要支持。

　　事实上，近年来各地为支持居家养老已经做了大量工作。例如北京明确了居家养老服务的政府职责，规定了子女赡养义务，并对违规和失责行为的处罚标准进行了量化;广州向80岁以上的空巢老人提供居家养老服务，让空巢老人免费享受到家政式服务，解除子女的后顾之忧;沈阳针对居家养老服务提供10项公共服务，并实行医养结合，完善用药报销制度，支持老人家庭内无障碍改造等。

　　在此基础上，国家层面加快实施老年人居家适老化改造工程，推动各地改善老年人居家生活照护条件，增强居家生活设施安全性、便利性和舒适性，提升居家养老服务质量。

　　在养老服务体系方面，《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》中提到，中央预算内投资重点支持养老服务骨干网建设，夯实社区居家养老服务网络。发展集中管理运营的社区嵌入式、分布式、小型化的养老服务设施和带护理型床位的日间照料中心，支持连锁化、综合化、品牌化运营。可见，居家养老不是把所有责任都甩给家庭，而是利用社区这一平台，为居家养老提供基本的公共服务和社会支持。

　　当然，居家养老法治化，还需社区服务多元化。地方政府除了要加大公益性养老机构的建设外，还应该降低门槛，采取更多的扶持措施，鼓励和发展民间和社区养老场所。

　　一方面，应加大财政扶持力度，完善社区养老设施配套建设，强化社区公共医疗服务，落实老年人相关补贴制度，着重解决老有所养、病有所医等问题。

　　另一方面，尽可能实现政府购买服务，加大政府性服务的覆盖面，与无偿服务的志愿者实行良性互动，让更多独居老人得到及时照应和帮助。

　　张西流