□　谢展文

　　如何让城市运行更安全、更有序、更智慧、更高效？连日来，地方两会密集召开，各地公布了推进基于数字化、网络化、智能化的新型城市基础设施建设（以下简称“新城建”）的“计划书”，围绕加快推进新型基础设施建设、治理“城市病”、提高城市治理水平等纷纷出招。

　　智能化改造　增强韧性

　　城市安全事关人民群众切身利益，事关经济社会发展稳定大局。当前，城市安全发展风险和挑战日益增多，各类灾害、安全事故易发多发，危及人民群众生命安全和经济社会发展，亟须加强韧性城市建设、提高城市安全治理现代化水平。

　　加快建设宜居韧性智慧城市，着力推动市政基础设施数字化改造、智能化升级，改造老旧小区1291个、各类管网1500公里……这是内蒙古自治区政府工作报告对2025年工作作出的具体部署。

　　北京市明确深化城市韧性提升行动，建立健全首都韧性城市规划及标准体系，推进新型城市基础设施建设，完善城市运行感知、监测、预警体系，增强极端天气应对和自适应、快速恢复能力。

　　城市生命线是城市安全运行的保障。2023年以来，各地全面启动燃气、桥梁、隧道、供水、排水、综合管廊等城市生命线安全工程建设，创造出很多好的经验做法，城市基础设施底数进一步清晰，物联感知装置逐步覆盖重点领域。截至2024年12月，超过一半的地级及以上城市建设了监管平台，基本覆盖燃气、桥梁、供排水等重点领域，有效防范化解了风险隐患。

　　梳理地方政府工作报告发现，各地持续发力布局城市生命线安全工程：天津市推进地下综合管廊建设，清单化项目化改造燃气管网650公里、供热管网800公里、供水管网100公里，实施180公里管道清淤、175公里河道疏浚，主要行洪河道和蓄滞洪区基本达标，7处险工险段汛前全面改造完工；广西壮族自治区更新改造城市燃气、水电、通信等老旧管线，大力建设城乡公共充电基础设施；山东省淄博市将深化城市有机更新，加快城乡供水、高压燃气等地下管线更新，强化数字化升级和智能化管控，保障城市生命线安全运行。

　　辽宁省人大代表李帼昌表示，推进城市生命线安全工程建设、提高城市安全韧性和风险防控能力，要充分利用人工智能技术，加强对城市安全数据的监测监管。

　　以“智”促“治”　丰富场景

　　一些地方政府工作报告明确，运用大数据、云计算、人工智能等赋能城市治理，深入推进城市细管、智管、众管，打造数字化城市运行和治理平台，推进燃气、供热、交通、高频民生服务事项智慧化平台建设。

　　甘肃省庆阳市谋划推进投资128亿元的绿色智能数字基础设施建设项目，推进“城市治理+ AI”迭代升级。大力提升功能品位，加强背街小巷、公园广场、小区物业服务及公共交通管理，建设宜居、韧性、智慧城市，提升城市管理水平。

　　2024年，上海市优化升级智能交通“易的PASS”等“一网统管”标杆应用，城市运行数字体征系统进一步完善，基层治理数字化平台实现居村全覆盖。在此基础上，2025年，上海市深化城市数字化转型，统筹数字新型基础设施建设和管理，提升网络和数据安全保障能力，开展“人工智能+”行动，推进城市治理等一批人工智能应用场景建设，持续完善“一网统管”运行机制，夯实城市数字底座。

　　北京市重点打造新型智慧城市发展样板，完善智慧城市统筹协调机制，巩固提升一网通办、一网统管、一网慧治成效，新增“京通”便民便企服务200项、“京办”城市治理应用50项，用好智慧城市仿真实验平台，丰富智慧城市应用场景。此外，夯实共性平台支撑能力，加大数据汇聚和服务提升力度，加强数据和网络安全保障。

　　北京市政协委员胡澎建议，要制定智慧城市建设的路线图，统筹做好“一网统管”，整合分属不同部门、不同层级单位所管辖的业务信息数据，打破部门间的数据孤岛。依托城市管理指挥中心，协调推动网格平台、热线平台和综合执法平台多网融合，建立综合性的城市管理数据库，实时感知城市运行的“脉搏”和“心跳”。

　　集聚数字产业　释放动能

　　新城建能够激发新的经济增长点，形成发展新动能。各地政府工作报告作为接下来一段时间地方经济社会发展工作的“施工图”，传递出加快释放数字经济新活力、抢抓数字经济机遇的决心。

　　海南省全力扩大投资，推进供排水设施等一批灾后重建项目，规模部署智能网联汽车“车路云一体化”建设。发挥自贸港投资基金撬动作用，子基金规模累计达180亿元、返投项目累计达50个。多层级向民间资本推介项目，动态发布项目清单，吸引更多资本参与重大项目建设。壮大数字产业生态，推动数字经济产业发展向创新驱动和应用场景驱动转型升级，数字经济核心产业营收突破2000亿元。

　　广东省加快广州、深圳国际消费中心城市和6个区域消费中心城市建设，吸引培育消费平台企业，推进智慧商圈、智慧街区、智慧门店建设，引进更多首店首发首秀首展。巩固扩大新能源汽车产业领先优势，推进国家智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市建设。实施“人工智能+”行动，推动通用大模型和行业垂直大模型深化应用，加快智算中心和数据基础设施建设，打造粤港澳大湾区国家枢纽节点韶关数据中心集群。

　　贵州省推动数字经济取得新突破，2025年将坚持算力、数据、应用、产业联动，高质量建设数字经济发展创新区，全力打造全国算力高地。推进数据产业集聚发展，实施人工智能高质量发展行动，出台支持数据产业发展的意见，加快布局发展数据标注、算力服务、数据应用、数据技术等数据产业。