绿水青山就是金山银山。近年来，海南省三亚市住房城乡建设局秉承绿色、服务理念，多管齐下推进城乡建设管理。一方面，不断夯实城市经济根基，有序开展城市更新，全力推进保障性安居工程建设，助力提升城市品质，切实解决群众住房难题；另一方面，精雕细琢公园绿地，扩充城市“绿肺”，美化城市景观，加速垃圾处理设施升级，大力推广垃圾分类，着力改善农村环境，让三亚天朗气清、水碧地绿。这些措施为三亚市高质量发展筑牢根基，全方位提升城市宜居宜业宜游水平，助力海南自由贸易港建设行稳致远。

　　用心制策

　　绘就绿色生态新画卷

　　三亚市住房城乡建设局以高度责任感和使命感，精心布局、细心打造绿色生态空间，全方位推动绿色生态建设迈上新台阶。从道路绿化到公园建设，从建筑节能设计到海绵城市建设，从垃圾分类入户宣传到积极响应号召，组织生活垃圾分类“千人讲师团”培训，多领域、多层次加速推进绿色生态建设进程。

　　在海南省住房城乡建设厅城乡环境卫生管理处的指导下，三亚市住房城乡建设局积极组织生活垃圾分类“千人讲师团”培训，旨在传播生活垃圾分类理念，助力海南绿色生态文明建设高质量发展。通过成功举办三期培训课程，组建了一支本土化、专业化、特色化的宣讲教育队伍，覆盖了幼儿园、中小学及大学辅导员等各个层面，有效发挥宣传带动作用，实现了各学校生活垃圾分类覆盖率与知识普及率的“双百”目标。

　　同时，三亚市住房城乡建设局先后印发《“三亚绿道”规划建设实施方案（2024~2026年）》《关于进一步明确绿道建设有关要求的通知》，精心编制实施《三亚绿道LOGO设计方案》。2024年，绿道建设如火如荼，据悉，已开工建设约67公里，其中13.18公里已完工。此外，新增绿地面积40.87公顷，建成区绿化覆盖面积达到2583.71公顷，绿地率为40.42%，人均公园绿地面积15.21平方米，各项园林绿化主要指标均符合《国家园林城市系列标准》相关规定。

　　“清凉城市”建设方面，三亚市住房城乡建设局统筹兼顾、科学谋划，印发《三亚市“清凉城市”试点项目工作推进方案》，明确具体措施与实施阶段，为后续建设积累了宝贵经验。目前，三亚动车站站前广场、三亚国际免税城三期等6个试点项目的设计方案已全部完成，部分项目已实施，海棠湾滨海酒店带绿道连通项目（各酒店业主认建认养部分）已完成，建成绿道9875米；海棠河水系综合治理工程一期项目已完成，其中绿道长度3300米。

　　为进一步提升园林绿化管理水平，三亚市住房城乡建设局注重顶层设计，编制完成《三亚市绿地系统规划（2020~2035年）》《三亚市城市绿线管理办法》等规范制度。同时，持续加大园林绿化精细化管理力度，全年共开展绿化养护问题检查通报及督促整改22次，补植乔木711株、灌木地被8万余平方米，依规迁移树木2025株，审批临时占用绿地面积6202.66平方米，精心养护古树名木216株，全力保障节假日摆花约419万盆。这些举措全方位提升了城市景观品质，为三亚市绿色发展与城市品质升级筑牢坚实基础。

　　耐心服务

　　力促城市可持续发展

　　三亚市住房城乡建设局多措并举强化行业监管，致力于提升公共服务质量，促进可持续发展，在城市环境治理、垃圾分类、绿色建筑推广等方面取得新成效，实现城市垃圾分类提质增效，进一步提升城市精细化管理水平。

　　制度建设方面，《三亚市生活垃圾分类管理办法（试行）》等一系列制度文件的印发，为生活垃圾分类工作提供了坚实的政策支撑，进一步完善垃圾分类相关制度体系。这些制度的出台和实施，不仅规范了垃圾分类行为，更提升了市民的环保意识和参与度。

　　前端投放方面，2024年建成分类屋亭1450座，累计建成2208座，配备督导员1278人，配置了充足的垃圾运输车和海上环卫作业船只，为深入开展垃圾分类工作提供了有力保障，实现了六类区域生活垃圾分类收集配备全覆盖。中端收集和运输方面，与2712家企业签订厨余垃圾收运协议，覆盖全市4580家餐饮单位，配置垃圾运输车1691辆。

　　垃圾分类处理方面，通过统筹加强市政厕所、垃圾转运站管理，提升垃圾转运能力。三亚市生活垃圾焚烧发电厂、餐厨废弃物处理厂等项目已建成并运营良好，生活垃圾焚烧发电厂（五期）和餐厨废弃物处理厂（二期）前期工作正在开展。2024年共处理生活垃圾约103万吨，实现了生活垃圾无害化处理率100%的目标。

　　针对建筑垃圾处理，三亚市住房城乡建设局采取了多项创新措施，包括新建资源化利用厂、扩建综合利用厂、新建转运调配场，强化监管与宣传。依法查处未履行相关法律职责的建设、施工单位，扣除125家逾期未整改单位的信用分。2024年12月13日，举办建筑垃圾减量化示范项目观摩会，200余家企业代表参会。同时，组织专人和第三方对194家在建工地宣讲建筑垃圾排放核准办理程序，增强了规范处置意识，初步解决处理难题，为城市绿色发展注入新活力。

　　目前，全市共有3家建筑垃圾消纳场和7个建筑垃圾临时堆放点用于建筑垃圾收集、筛分和资源化利用，3个建筑垃圾资源化利用厂和1个建筑垃圾转运调配场正在建设中。

　　此外，三亚市住房城乡建设局还通过完善建筑垃圾信息监管平台，对建筑垃圾处理进行实时监控和智能识别，提高了垃圾处理效率。据悉，三亚市建筑垃圾信息监管平台和建筑垃圾运输车辆智能识别系统已于2024年6月正式上线，3个建筑垃圾处置项目和86个在建项目工地出入口的监控视频均已安装完毕并能在系统中随时查看，已核准的建筑垃圾运输车辆已全部在平台显示运行轨迹，正在逐步完善平台各项功能。

　　建筑市场监管方面，三亚市住房城乡建设局通过加强对在建建设工程项目的监管工作，组织部署多项专项检查工作，认真落实安全生产治本攻坚三年行动，确保建筑市场的规范运行和安全生产。同时，落实扬尘治理“六个100%”措施，印发《三亚市建筑工地扬尘治理核查监管制度》，有效改善了城市环境质量。

　　推进“机器管招投标”工作方面，根据省市统一部署和安排，三亚市全面推行“机器管招投标”工作。2023年7月17日以来，住房城乡建设领域工程施工招标116个项目，招标总控制价约141.58亿元，总中标金额约124.55亿元，平均招标下浮率8%，节约资金约17.03亿元，“机器管招投标”模式较传统招标模式节约经费约12.77亿元。

　　精心规划

　　赋能城乡品质蝶变

　　提升城乡品质、增进民生福祉方面，三亚市住房城乡建设局精心规划，多措并举，不仅在保障性安居工程建设上取得了显著成效，还在城市更新、乡村振兴等多个领域实现了突破性进展，为三亚市的城乡面貌带来了翻天覆地的变化。

　　近年来，三亚市住房城乡建设局将保障性安居工程建设作为民生工程的重中之重，通过加大安居房、公共租赁住房、保障性租赁住房的建设力度，切实解决了广大市民的住房难题。2024年，成功筹集了1000套保障性租赁住房，建成了2686套安居房，分配了4676套安居房。这一系列举措不仅有效缓解了市民的住房压力，还促进了房地产市场的健康发展。与此同时，加快推进13个安置区的建设，已建成并交付了5235套安置房，解决了居民的“住房难”问题，提升了三亚市的整体形象。

　　老旧小区改造方面，三亚市住房城乡建设局同样不遗余力。2024年，三亚市开工建设75个城镇老旧小区改造项目，改造楼栋243栋，改造面积达到82.72万平方米，惠及7787户居民。这些改造项目不仅提升了老旧小区的基础设施和居住环境，还增强了居民的获得感和幸福感。

　　随着新能源汽车的普及，充电桩建设也成为一项重点任务。三亚市住房城乡建设局高效推进充电桩进小区建设，督促建设单位完成了29个新建项目、1490个充电桩的建设推广。这一举措不仅为市民提供了便捷的充电服务，还推动了新能源汽车产业的发展。

　　除了保障性安居工程建设和老旧小区改造外，三亚市还稳步推进城市更新项目，赋能城市品质蝶变。按照《三亚市城市品质提升三年行动2024年重点工作及重点建设项目任务分解表》的具体要求，三亚市印发了《三亚市城市品质提升三年行动（2024~2026年）实施方案》，协调各单位建立“点对点”联系机制，明确具体联络人，细化工作内容，量化任务目标，压实各方责任。2024年，三亚市城市品质提升三年行动工程类已开工32项，开工率65.31%，已完工4项，完工率8.16%；规划类编制相关工作也在稳步推进中。

　　在城市更新项目中，三亚市成功申报了3个城中村改造项目并纳入国家专项借款支持范围，已提取专项借款3.2亿元。在推动城镇建筑高质量发展方面，2024年采用装配式建造面积约570万平方米，占比75.2%，绿色建筑占比95%，两项指标均位于全省前列。印发实施《三亚市绿色建筑发展专项规划（2024~2028）》，指导11个项目通过高星级绿色建筑预评价，创建了14个绿色生态小区，建筑面积约192万平方米，提升绿色建筑实体品质。实现高星零碳建筑零的突破，中免一期商业地块项目获得全省首个新版绿色建筑二星标识、崖州果蔬批发市场（一期）6#楼和海南大学生物医学与健康研究中心项目两项目获得近零碳建筑设计标识、“双中心”项目完成低碳建筑实施方案。高星绿色建筑和零碳建筑的规模化发展不仅有助于改善城市生态环境，更提升了市民的生活品质和幸福感。

　　自建房安全排查整治方面，三亚市住房城乡建设局同样取得了明显成效。截至2024年年底，已完成排查136916栋自建房，排查率达到100%。经营性自建房161栋已完成整改，整改销号率100%；非经营性自建房也已销号87栋、管控2189栋，有效保障了市民的生命财产安全。

　　乡村振兴方面，三亚市住房城乡建设局通过开展农房排查整治、推进农村低收入群体等重点对象住房安全保障以及高效推进农村厕所革命工作等措施，持续改善农村人居环境，提升了农民的获得感和幸福感。

　　用心制定每一项实施方案，细致入微地考量每一个环节，耐心为市民和企业提供服务，精心规划城乡发展的每一寸土地，三亚市住房城乡建设局始终坚定不移地朝着绿色发展的方向迈进。在守正创新的道路上，他们不断探索和实践，以“三心服务”——用心、耐心、精心为核心，全方位助推城市的高质量发展，努力打造一个生态宜居、经济繁荣的现代化海滨城市。

　　王佳丽　杨　洁