城市管理应该像绣花一样精细。要全面做好精细化管理工作，实现精准、精确、精致管理，必须不断优化城市管理机制，完善城市管理规范，聚焦优质项目建设，综合运用制度化、标准化、智能化、社会化等手段，不断提升城市管理与服务效能，增强市民的认同感、获得感、幸福感。

　　□　张　辉　王晓婷　　

　　优化城市管理机制

　　构建“大住建”协同格局

　　全面提升城市建设、管理与服务效能，实行“大住建”模式，以更高标准统筹城市建设管理职能及管理布局，提升城市建设管理质量和效率。

　　●　自我改革，理顺管理职能，完善管理架构，实现城市建设管理一体化。

　　通过职能划转，重新界定城市建设管理职责权限，将市政公用设施、园林绿化、城市亮化、环境卫生等城市管理方面的职能进行整合，打通城市建设管理“大动脉”。

　　●　齐抓共管，系统治理。

　　设置专门机构统筹协调解决城市建设管理过程中的重大难点、堵点、痛点问题，为城市精细化管理提供强大的组织支撑。同时探索政府主导、国企参与、市场化运作的城市建设管理模式。

　　完善城市管理规范

　　构建“精细化”标准和体系

　　坚持规范化、制度化、标准化、全面化、细致化，大力推动城市精细化建设管理“提档升级”。

　　●　立足形势需要，健全制度规范。

　　根据城市建设管理需求，细致梳理制定城市建设、绿化亮化、市容环境、供水供热等城市建设管理重点领域规范性制度文件，为实现精细化管理提供制度遵循和标尺。

　　●　明确目标，细化考核标准。

　　坚持标准化、全面化、细致化，完善充实管理目标、设施标准、技术标准、作业规范及考核惩戒措施，把精细化管理要求贯穿规划、建设、管理、运营、维护全生命周期，为精细化管理提供可操作性强的“标尺”，以更加明确的发展目标实现城市运行“按乐谱演奏”。

　　●　推行网格化管理，促进监管精细化。

　　推行基层网格化管理模式，全面推行路长制，促进路域环境监管精细化。坚持横向到边、纵向到底，健全长效工作机制，确保责任无盲区、整治无死角。

　　聚焦优质项目建设

　　凸显“惠民生”价值导向

　　重视基础设施建设，使城市功能更加完善，形象持续提升。

　　●　畅通“脉络”，提升“颜值”与“内涵”。

　　科学规划，新建、续建、改建城区道路。在原有道路布局的基础上进行重新规划设计，对道路的行驶功能、停车功能等进行精细化划分和提升改造，实现道路安全、通畅双提升。

　　●　推进雨污分流改造，助力城市功能品质提升。

　　扎实推进城区老旧街道及小区雨污分流管网改造建设，污水处理设施提质增效，改善人居环境，提升城市生活品质，从根本上解决城市水体污染问题，增强城市环境承载力。

　　●　加强市政设施维修维护，改善城乡居住条件。

　　以服务市民为出发点和落脚点，坚持从“巡、养、管”三个方面入手，突出整治配套设施设置不规范、不完备，设施老旧、维护缺失等各类基础设施问题，全面提升城市环境品质。推进老旧小区改造工作，对道路、环境、公用设施等进行改造提升，改善城乡居住条件，增强人民群众的认同感、获得感和幸福感。

　　●　提升城市园林绿化品质，为城市“增绿添彩”。

　　针对城市公园绿化缺失、区域布局不合理、配套设施不完善等问题，积极推动公园绿地建设、道路绿化提升、水系生态景观打造、高标准绿道建设，全力构建形式多样化、布局合理化、配套功能化的城区绿化新格局。统筹推进公园游园、景观大道等绿地建设及提升工程，着力构建总量适宜、布局合理、功能完善、景观优美、特色鲜明的城市生态系统。

　　●　实现智能化管理，打造城市停车文明新秩序。

　　为有效解决城区车辆保有量迅速增长与城区内车位数不足之间的矛盾，缓解“停车难”“停车乱”的现象，重点推进停车场智能化改造升级，打造集监管、运营、引导、结算于一体的智慧停车平台系统，实现停车管理智能化。

　　●　智慧引领，提升建筑工地精细化管理水平。

　　明确建筑工地智慧化管理目标，打造扬尘在线监测平台、渣土管理平台及智慧停车平台等系统，让城市管理“耳聪目明”。

　　一是加强组织领导，严密责任链条，通过健全“网格化”管理，压实监管责任，实现建筑工地全覆盖监管，增强施工企业管理意识。

　　二是严格落实扬尘治理要求，认真梳理扬尘问题，逐一建立台账，对在建工地扬尘治理问题进行闭环管理。

　　三是通过签订《安全生产目标管理责任书》，明确建筑业企业安全生产主体责任，并采取施工安全文明约谈、挂牌督办等措施，督促施工企业落实企业主体责任，进一步增强红线意识、强化底线思维。加大建筑工地安全生产监管力度，全面落实各项防范措施，坚决防范和遏制各类安全生产事故发生。

　　作者单位为山东省德州市齐河县住房和城乡建设局