□　张国静

　　在城市发展的宏大进程中，改善住房条件始终是青海省西宁市城市更新战略的核心目标。从2018年起，西宁市将老旧小区改造项目列入全市年度为民办实事项目，努力补齐设施短板、改善居住环境，1316个小区实现焕新，让50余万居民享受到政策“红利”，全方位提升了生活品质，也重塑了城市面貌。

　　整合资源

　　随着城市发展，老旧小区改造成了城市更新向基层、向居住领域延伸的重要切入点。近年来，西宁市不断升级老旧小区改造内容，创新改造举措，提升改造服务，建立县区政府、街道社区和供水供电等专营单位协调推进机制，精准摸排老旧小区闲置的煤房、车库、锅炉房等资源，改建休闲广场、老年幸福食堂、老年活动室等公共服务设施。

　　改造前，泰和园小区内道路破损严重、管网渗漏堵塞、屋面节能性差、停车位不足等问题突出。小区改造中，重点实施外墙保温、更换窗户、屋面防水等楼本体改造内容。还完成了小区道路、供排水管网、绿化、照明、监控等设施改造，并增加停车位40个。

　　该小区成功改造的案例，体现了西宁市在老旧小区改造中，通过整合存量资源，优化空间布局，将海绵城市、生活垃圾分类、雨污水分流及无障碍设施等建设融入其中，使老旧小区服务功能得到不断补充完善，老旧小区居住品质不断提升。

　　共谋共建

　　如何实现改造工程的“共谋共建”？近年来，西宁市各县区的老旧小区改造项目范例中，不乏一些依托“互联网+”搭建沟通议事平台、形成了多级共商共建的改造案例。

　　为了让改造内容更加贴近群众意愿，城西区在惠安小区改造中，严格执行了3轮群众意见征集流程，充分激发了居民“主人翁”意识。随后开展居民改造意愿征询，收集到关于管网改造、环境整治等方面的意见11条，设计人员与技术人员深入小区，确定改造意向。同时，进一步优化内容，将增加停车位、优化绿化布局等居民建议也融入设计规划，形成“一小区一方案”的精细化改造蓝图。

　　如今，惠安小区不仅完成了楼本体、地下管网、硬件设施等改造内容，而且通过围墙改造、绿化景观升级、照明监控安装及健身设施增设，营造出“三季有花、四季有景”的宜居环境。

　　精细改造

　　为了夯实改造成果的长效性，西宁市创新联合验收模式，组织相关部门和企业，会同社区居委会、业主委员会和居民代表联合验收，发挥好“专业+群众”机制作用，现场共评实施综合效果，努力把工程质量和改造综合效果统一起来，回应好群众对美好生活的期盼。

　　因建设年代久远，颐贤新城小区基础设施落后、环境脏乱差、安全隐患多等问题越来越严重，群众改造呼声高。当地为该小区实施了主体改造、基础设施改造，改造内容包括外墙保温、更换窗户、屋面防水、单元门更换等。改造后，小区内楼院卫生环境变得干净、整洁、安全，方便居民出行，群众生活质量显著提升。

　　在颐贤新城小区改造过程中，城北区通过实施精细化管理，要求改造期间优先保障居民日常出行与安全，针对施工影响，通过设置临时照明、设置活动式木栈道方便人员出行，及时排除安全隐患。同时，改造全程通过社区联动、“12345”平台等方式畅通沟通渠道，对涉及居民切身利益的事项开展民主协商，确保方案贴近群众需求。

　　如今，城北区通过总结多年改造经验，形成了“党建引领、多方联动、群策群力”的协同改造模式，着力推动改造工作惠及于民、成果持久。