秦岭巍峨于北、巴山绵亘于南、汉水横贯其间……有着2300年建城史的陕西省汉中市，素有“汉家发祥地、中华聚宝盆”美誉。汉中市是国家历史文化名城，境内有众多名城、名镇、名村、历史街区和历史建筑，这些优秀历史文化资源是汉中深厚文化底蕴的重要物质载体，是汉中高质量发展的文明根基和比较优势。2023年以来，汉中市住房城乡建设局锚定“绿色循环汉风古韵”战略定位，进一步创新推动城乡建设领域历史文化保护传承工作。

　　规划引领

　　构建全域保护大格局

　　做好保护的前提是强化规划布局。国家历史文化名城汉中、省级历史文化名城勉县、城固县，中国历史文化名镇青木川镇均编制完成保护规划，健全了保护规划体系，为开展保护利用工作提供科学指引。

　　此外，截至目前，成功申报中国历史文化名镇1处，省级名镇2处、名村2处，中国传统村落24处、省级19处，街区9片，历史建筑153处。特别是第三批历史建筑，进一步延展了保护覆盖面，涵盖工业、居住、办公、文化等类型，见证了汉中市在新中国成立、三线建设和改革开放时期取得的建设成就，是城市发展的“重要记忆”。联合市建筑学会组建历史文化建筑保护传承专业委员会，成立汉中历史文化建筑保护传承专委会工作室和研究实践基地，充分发挥学会的专业优势，进一步强化在“消防、安全、古建筑保护、园林绿化”方面的技术支撑。

　　活化利用

　　打造地方特色新名片

　　汉中市始终坚持在保护中发展，在发展中保护，促进历史文化保护传承与城乡建设发展有机融合。对已公布的街区和建筑实施挂牌保护，为其量身打造“身份证”。全面开展测绘建档，建立了包括建筑历史沿革、影像资料和测绘图纸等的完整档案。按照“一户一策”，确定建筑保护价值要素、提出科学合理的修缮建议。积极探索创新历史街区和历史建筑活化利用路径，在保护建筑核心价值构件、装饰的基础上，通过加建、改建和添加设施等方式适应现代生活。

　　其中，汉台区西汉三遗址历史文化街区通过规范业态准入、街区商户联盟、街道社区服务等创新形式，积极招引茶馆、书画等商家入驻，通过短视频平台、网络红人打卡、“寻味中山”系列推介等方式加强宣传，合力打造“白天游古迹，晚上夜经济”的生动局面。

　　完善机制

　　书写保护传承新篇章

　　汉中市探索建立市—县（区）—镇（街）分级保护机制，指导相关县（区）、镇（街）制定《保护利用管理规定》《网格化管理办法》等制度，将历史文化街区和历史建筑保护纳入社区网格化管理，定期开展日常网格巡察和消防安全联合检查，有效保障了历史街区和历史建筑的安全。扎实做好国家和省级历史文化名城名镇专项评估工作，坚持目标导向、问题导向和结果导向，实事求是梳理经验、查找问题，形成数据详实、直面问题的年度自评估报告，在此基础上有针对性改善保护方式、提升工作质效。制定出台《汉中市历史建筑保护修缮和装饰装修管理办法》，依法依规开展保护修缮方案编制、审批、实施和验收。与相关部门联合出台《汉中市加强城乡建设风貌管控指导意见》，成为统筹“城－镇－村”风貌管控的指导性文件，强化天际线、山脊线、色彩等管控引导，努力塑造“汉风古韵”城乡风貌特色。

　　秦　中