□　李昱磊　代　佳　喻良球
 

　　吃过晚餐，家住湖南省长沙市长沙县泉塘街道国储五七九处小区3号楼的秦奶奶下楼散步。出门一按键，全新的电梯将她安全平稳地送到一楼。“年纪大了，上下楼走楼梯担心不安全。现在加装了电梯，每天都能出门散散心，很安全。”秦奶奶笑着说。这是长沙县实施老旧小区加装电梯后居民幸福生活的一个缩影。

　　据了解，国储五七九处小区建成于上个世纪90年代，曾是当地有名的“老破小”。今年7月，长沙县对小区开始全面改造提质，重新修补刷新楼房外立面，小区单元加装了景观电梯，空中“蜘蛛网”得到全面清理，小区实现旧貌焕新颜，居民的获得感、安全感和幸福感得到提升。

　　党建引领聚力

　　民生工程务实

　　老旧小区改造是涉及千家万户的民生工程，与居民的幸福生活息息相关。三年来，长沙县聚焦居民的“急难盼愁”，坚持党建聚合力，探索城镇老旧小区改造提质的新途径、新方法，不断改善人居环境、提升城市品质，一大批老旧小区通过提质改造实现“蝶变”。

　　“小区改造到哪里，党组织就建在哪里，党的工作就延伸到哪里。”长沙县深入开展“党建聚合力 书记领航行动”，结合本地实际，广泛调研走访，探索“两拆三覆盖”模式(拆除违建、拆除公共围墙;党组织、业主委员会、物业服务企业全覆盖)，建立“党建+微网格”，构建街道、社区、参建单位、物业服务企业、居民代表“共同体”，引导涉改居民参与工程实施、违建拆除、矛盾协调、竣工验收等全过程。

　　面对居民的不同诉求，长沙县将“问需于民、问计于民、问效于民”贯彻改造的全过程。相关部门与居民面对面交流，听取意见建议，充分调动居民参与小区治理的积极性，让居民成为改造的“主人翁”，如设计单位根据星沙街道水桐树社区粮储中心老干宿舍小区居民的建议，把28项内容列入改造清单，居民对改造后的效果非常满意，还自发组织了一场竣工庆典文艺演出，真正实现众人拾柴火焰高、“共炒”改造“一桌菜”。

　　2020年至今，长沙县累计投入2.23亿元改造城镇老旧小区60个、房屋97栋、建筑面积31.7万平方米，惠及居民4000余户。

　　连片改造提质

　　资源共享睦邻

　　在星沙街道开元路社区城镇老旧小区改造现场，劳动局宿舍小区与乡镇企业局宿舍小区之间的“隔心墙”不见了，利用闲置空间打造的花园和健身广场也即将完工。看着自己已经住了多年的小区换上了“新装”，居民刘阿姨忍不住点赞：“住在星沙，真挺好的。”

　　今年年初以来，长沙县对开元路社区23个城镇老旧小区(房屋38栋、居民850户、总建筑面积8.346万平方米)进行集中连片改造。在与小区党员、居民代表多次沟通交流后，打通了小区之间的“隔心墙”，居民也放下了心中的“芥蒂”。“符合条件的相邻小区之间都将实现融会贯通，将为居民打造出公共服务设施完善、便民商业服务设施健全、市政基础设施完备的宜居小区。”开元路社区党总支书记廖贝娜介绍说。

　　按照设计方案，此次改造将新增健身广场、休闲广场和休憩凉亭、座椅等设施，并结合海绵城市设计，设置透水混凝土路面，强化绿化、亮化功能。同时，利用小区闲置空地，新建了11处口袋公园，绿地面积10674.8平方米，增加了休闲器材、桌椅53套，配建停车位、充电桩等便民设施。

　　居民代表肖先生说：“小区改造解决了我们最迫切、最现实的问题，我将继续提出建议和意见并协调好各方关系，让小区改造尽可能满足大家的需求。”

　　部门联动增效

　　共同缔造创新

　　近年来，长沙县全面推进“宜居星沙”建设，将老旧小区改造纳入“十大民生实事”，成立由住房和城乡建设等21个部门组成的工作专班，协同推进改造工作。以建设绿色完整社区、实现共同缔造为指引，规划出台《长沙县城镇老旧小区改造三年行动计划》等文件。

　　长沙县坚持“谁受益、谁出资”原则，实现老旧小区改造资金由国企、居民、专营单位多元化筹资，实现小区品质与居民生活品质同步提升，扮靓“面子”、提质“里子”。同时，长沙县通过拆除违章建筑、供排水设施改造、燃气管线改造、雨污分流改造等手段，同步增加道路改造、外墙整治、楼道修缮、智慧充电桩配建、文化设施更新等内容，改善居民的居住环境，不断提升城市品位。

　　与此同时，长沙县因地制宜开展生活服务创新，让居民享受到更加丰富多样的服务内容。以泉塘街道三六一四小区为例，该小区老年人达到85%以上，养老服务成为最迫切的需求，在小区提质改造过程中，同步引进社会机构投资500余万元，将小区内闲置办公楼改建成全县首家5A级居家养老中心，赢得居民点赞。此外，在开元路社区提质改造过程中，同步建设党建阵地、养老驿站、便民服务、市民客厅、城市体检中心等服务平台，为小区居民搭建家门口的“公共客厅”，推进美好环境与幸福生活共同缔造。