□　苏　鸢

　　近年来，江西、山东等地积极探索古建筑认养机制，通过出台相关政策文件，明确规定认养范围、程序以及认养后的用途等；开展试点工作，总结认养过程中的经验与不足；在认养的古建筑中植入新业态，激发城市发展新活力，鼓励社会力量参与古建筑保护，切实加大保护力度。

　　制度完善

　　明确认养细则

　　江西省丰城市秉持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的原则，结合实际制定出台《丰城市传统建筑认养使用实施意见》，成立由丰城市住房城乡建设局等部门和乡镇（街道）为成员单位的丰城市传统建筑认养使用工作领导小组，按照“六个明确”的要求，组织推进相关工作，努力走出一条符合丰城实际的传统建筑保护利用之路。

　　明确认养范围，被认养建筑为丰城市范围内传统村落中的传统建筑、古街、古巷、古井等历史遗存；明确认养人资格，认养人需为年满18周岁的公民，或企事业单位法人和民办非企业类机构、其他合法社团机构等，具有较强的文物保护意识和责任心；明确认养使用年限，根据认养人履行认养义务所需修缮保护资金投入、认养建筑规模和使用功能及历史、艺术价值等情况，由领导小组综合评定使用年限范围，原则不低于5年、不超过20年。

　　此外，丰城市还明确认养程序，包括选择符合认养条件的传统建筑提交领导小组审核、向社会公告公开可认养建筑清单及详细信息等内容、有意向认养人凭相关证件领取申请审批表、经审查符合规定的且在无第二人竞争条件下确定领养人等程序。明确使用规定，要求认养使用建筑不得用于存在消防等安全隐患的行业、对建筑本体造成破坏的行业等，且需要符合所在区域总体发展规划要求，鼓励有利于旅游和文化产业开发的行业参与认养。明确日常管理规定方面，认养人应认真做好传统建筑或历史遗存的日常维护保养及消防、安全等工作；对于传统建筑或历史遗存经营使用情况较好的认养人，视认养人实际投入修缮金额及使用运营情况，经领导小组研究认定后，给予适当奖补。

　　为规范和吸纳社会力量参与文物保护利用，传承优秀历史文化，使文物建筑得到及时有效保护，山西省太原市发布了支持社会力量参与文物建筑认养政策实施细则。细则明确社会力量可以通过捐资、集资、出资等方式参与对不可移动文物的本体修缮、日常养护、安全防护、环境整治等保护活动，对认养年限、认养对象和认养人要求等方面作出详细规定。

　　试点先行

　　总结实践经验

　　探索历史建筑认养机制的过程中，部分城市坚持试点先行、以点带面，在总结实践经验的基础上逐步扩大认养范围。

　　山东省青岛市平度市制定文物建筑认养工作方案，结合实际情况将青岛市级文物保护单位——彭寿莘故居作为文物建筑认养的首批试点单位，印发《平度市文物建筑认养管理办法》，明确了社会力量认养文物建筑范围、认养程序、被认养文物用途以及认养主体的资质、权利、义务等方面的内容。

　　按照认养程序，平度市确定了一家公司为彭寿莘故居的认养单位，签订认养协议并明确其作为认养主体的权利和义务。该公司投资10万元对彭寿莘故居内部进行基础装修、环境整治，开辟文化展厅，安排专人进行看护管理。同时，免费对外开放，帮助市民了解彭寿莘在抗日战争时期和解放战争时期所作出的卓越贡献，进一步激发爱国情怀，还在彭寿莘故居举办魏碑书法文化展、“倾听春天”小型音乐会、“春山可望”书画小品展等活动，进一步激发文化活力。

　　彭寿莘故居认养工作初见成效，为平度市陆续推开认养试点工作提供了参考。为进一步扩大试点范围，平度市先后完成千佛阁、城隍庙、菜园彭家楼3处文物建筑的认养工作。认养公司全面修缮千佛阁的屋顶、地面、墙体等；对城隍庙周边配房、院落环境等进行维修、绿化、美化，开辟了古代契约、鲁绣、箸笼·奇石、锡器·陶器4个常设主题展馆及民俗长廊；依托菜园彭家楼，打造山东现代画院青岛研创中心，通过参观旅游、传统技艺传承和文创产品研发等形式为市民提供多样化、多层次的文化服务。

　　业态融合

　　激发城市活力

　　作为千年古城，福建省三明市泰宁县有“汉唐古镇，两宋名城”之誉。多年来，由于产权复杂、资金不足等原因，不少古建筑在时光中“沉默”。

　　经过多方调研，泰宁县采取“认养分离”形式，先由全县9个乡镇按照“一乡一馆”认领，再由认领单位交予第三方运营，从而达到保护与利用并举的目的。各乡镇认领历史建筑后，根据自身在地文化及“一乡一品”定位，确定不同的场馆主题。豆香上青馆、新桥乡岭红酒馆、朱口镇畲竹人家主题展馆、杉城镇青普文化行馆、梅口乡共享茶舍、大龙乡茶蕨石光体验馆等场馆各具特色。

　　豆香上青馆所在的古建筑由上青乡认领。上青乡在装修场馆前，先制定方案，由相关部门一起审核把关、沟通优化，达到“展现乡镇的特色并与总体发展规划相契合”的要求后再开始动工。装修时，上青乡将当地板桥龙灯、游浆豆腐、古乐、棕编四大非遗文化元素巧妙地融入这幢古建筑。别具特色的装修让市民游客可以近距离感受“棕编古韵、古乐悠扬、桥灯祈愿、兜福纳祥”的非遗魅力。

　　相关负责人表示，泰宁县引导企业、乡贤等社会力量认领古建筑，植入更多的新业态项目，逐步将泰宁古城打造成为文旅消费和夜间经济发展集聚区。