□　张涵昱　张孝倩

　　2025年中央城市工作会议强调要完善历史文化保护传承体系，完善城市风貌管理制度，保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观。

　　近年来，我国城镇化已从高速增长转向质量提升阶段，城市发展重心正由增量扩张转向存量优化。在此背景下，历史文化资源作为城市文脉的物质载体与精神内核，既为内涵式发展提供文化滋养，又通过城市更新彰显其当代价值。构建科学的历史文化保护传承体系，需以系统性调查为基石，以精准技术为支撑，以长效机制为保障。

　　系统实施　构建基底

　　历史文化资源调查是落实整体性、系统性保护要求的重要抓手。我国在“十四五”期间，国家历史文化名城增加了8座，中国传统村落增加1336处，历史文化街区增长近1.5倍，历史建筑数量增长近1.6倍，各地逐步公布历史地段100余处，保护对象仍处于大幅增长期，这也意味着仍有大量潜在资源未纳入保护对象。通过全面摸清资源底数，明确分布位置、保护范围、历史沿革及价值特色，可建立动态更新的资源数据库，形成保护传承的“基因图谱”。这一过程不仅为城市更新划定保护底线，更能通过创造性转化赋予空间新活力，实现“底线约束”与“价值赋能”的双重功能。

　　具体而言，调查工作需把握三个维度：时间维度上，关注不同历史时期的典型遗存，其中，1911年之前集中建设的区域，重点关注在城镇形成和发展过程中起到重要作用、历史遗存丰富、历史风貌集中的片区；1911年至1949年之间建成的、体现近代历史进程或成就的区域，重点关注老工业区、老厂区等；1949年至1978年建成的、体现新中国建设和发展成就的区域，重点关注老工业区、老矿区、老居住区等；1978年以来，体现改革开放和社会主义现代化建设成就的区域，重点关注老商业区、老厂区、老校园、老港区或凝聚社会公众情感记忆的片区等。空间维度上，以历史上都城、府城、州城、县城所在的老城区、老镇区为重点，以其他具有保护价值的卫所、驿城、寨堡、租界、工矿等区域为补充，深入开展调查。价值维度上，应突出本地区在中华文明进程中的独特地位，挖掘多元文化交融的载体。

　　融合技术　规范调查

　　历史文化资源调查成果是否科学取决于所使用的技术路线是否规范，历史文化资源调查应当采用“收集线索—现场核查—数据整合”的工作路径。

　　线索收集阶段需双线并进：一是文献研究，系统梳理地方志、历史影像、专题规划及专家访谈成果；二是主动挖掘，在全时空覆盖原则下，聚焦核心价值区域，明确调查重点。

　　现场核查阶段将传统手段与新技术深度融合。近年来，各地逐渐涌现各类新技术与资源调查、日常监管的结合，如广州采用空地影像联合定向与建模技术，使用无人机和全景采集设备联合作业开展历史文化资源的信息收集；福建依托“闽政通APP”建立历史建筑数字化巡查机制。应积极利用无人机航拍、倾斜摄影构建三维实景模型，通过“历史影像+现场影像”对照分析空间演变，大幅提高工作效率。

　　数据整合阶段需建立多级审核机制。县级部门组织专家初审形成潜在保护对象清单，市级部门审核后报省级部门复核，最终纳入全国信息库。

　　动态管理　力求长效

　　构建覆盖全生命周期的动态更新机制至关重要。一方面，将调查工作制度化、周期化，持续动态发现潜在资源，增补保护名录。另一方面，结合社区巡查、定期体检、数字化监测等手段，持续追踪资源现状与价值演变，形成保护对象动态跟踪的闭环管理。

　　长效机制的有效运行需多方协同，地方政府应统筹部门资源，推动信息共享；专家提供技术支撑，确保科学决策；公众参与调查与监督，凝聚保护共识。

　　历史文化资源调查是摸清家底、传承文脉的基础工程。通过系统调查、精准技术、长效机制，可有效发现潜在历史文化资源，规避破坏风险，推动历史文化资源深度融入城市更新，实现保护与发展的协调统一。

　　（作者张涵昱系中国城市规划设计研究院历史文化名城保护与发展研究分院二所副所长、高级工程师；张孝倩系中国城市规划设计研究院历史文化名城保护与发展研究分院二所工程师）