中国城市规划学会监事　江苏省住房城乡建设厅原巡视员　张　泉

　　“空间全覆盖，要素全囊括，时间全贯通”的要求，为历史文化保护工作构建了全面、坚实的基础。在此基础上，还需要进行网络性构建、系统性梳理、针对性施策，以保障历史文化保护高质量发展。在现代化进程加速与文化建设并重的今天，如何避免历史文化保护的“百城一式”“千区一游”，如何让历史文脉在现代都市中生生不息，是摆在我们面前的重要课题。

　　推进历史文化保护高质量发展，应坚持科学的方法论，以“三区分”明辨差异，以“三结合”统筹兼顾，促进实现保护与发展的良性互动、相得益彰。

　　精准施策，落实“三区分”

　　历史文化保护是一项复杂的系统工程，切忌“一 刀切”，必须通过精细化区分，才能在保护工作中找准痛点、克服难点、抓住要点。

　　第一，要区分文物、文化、文脉。

　　这三者层级不同、内涵各异，保护策略亦应各自有侧重、具有针对性。对于等级文物，必须严格依法保护，其核心作用在于确立历史的“锚点”，守护不可再生的文明实证。对于一般传统建筑，重点在于保护更新，使其在保留风貌的同时适应现代生活，发挥其资源价值和作为城市肌理的延续作用。对于建筑文脉，则重在其“神”的传承发展，不仅要关注建筑本体，更要保护和传承其背后的文化精神与空间生态，让城市的优秀品质发扬光大。

　　第二，要区分时代特点与地方特色。

　　时代特点是中华建筑文化演进的历史轨迹，从秦汉的粗犷、唐宋的宏大到明清的精致，整体体现了中国建筑数千年的深厚底蕴。保护工作中要尊重历史的层积感，不能将不同朝代的特征混为一谈，必须防止建筑历史“扁平化”。地方特色则展现了中国传统建筑体系的一体多元，江南的粉墙黛瓦、中原的大院深深、藏式碉楼的坚实厚重、西南干阑的灵巧通透，无不体现了中华建筑文化的博大、交融与包容。保护中若忽视地方特色，必将导致建筑文化的“贫血症”，使城市失去独特的风采。

　　第三，要区分建筑工程质量与外表造型风貌。

　　工程质量反映了建筑的体质乃至寿命，直接决定了保护的技术可行性与经济合理性，是保护的“硬支撑”；造型风貌属于文化特质，反映了保护的必要性，是保护的“软实力”。必要性是保护的前提，但若无合理可行的经济技术作为硬性条件，保护目标终将沦为空中楼阁。因此，必须在评估结构安全的基础上，再明确保留、改造、拆除等政策定位及其对应措施，确保规划“留得准”、实施“保得住”、效果“做得好”。尤其应避免“规划看外表风貌决定保留，实施看内部结构随机留拆”，结果自相矛盾，或者无法实施，或者实施违法。

　　系统融合，深化“三结合”

　　区分是为了更精准地识别，而结合则是为了更全面地活化。只有将分散的要素有机融合，才能激发历史文化的生命力。

　　第一，坚持物质文化与非物质文化相结合。

　　建筑不仅是砖石的堆砌，更是生活的容器。若只修房子而迁走居民、废弃习俗，旧房活化一条道——文旅，必将产生两个问题：一是建筑空间机理“魂不附体”，二是不能走出传统民居面广量大、分布偏散的困境。应坚持物质文化与非物质文化相结合，因地制宜发展文旅等相关产业，切实解决传统民居现代宜居问题。

　　第二，坚持原物、原貌、原脉相结合。

　　实事求是、因物制宜，既不随意拆毁、也不抱残守缺，坚持价值导向、应保尽保。根据保护价值的必要性和遗存质量的可能性，统筹经济合理性和社会影响性，优先实施原物保护（修缮），根据必要性和可能性进行原貌保护（重建），片区整体做好原脉传承（环境与新建），三者各用其长、相辅相成。

　　第三，坚持历史文化保护与城市更新相结合。

　　应将历史文化保护纳入城市更新的统一规划中，根据新型产业、新业态等发展趋势，打破“历史文化就是文化旅游”的条条框框，统筹土地、产业、交通等政策，让历史文化与现代文明交相辉映，促进老城区焕发新活力，成为城市创新的策源地。

　　面向未来，推动高质量发展

　　通过“三区分”厘清脉络，通过“三结合”凝聚合力，推动历史文化保护的高质量发展，当前可以着重关注三件事。

　　一是编织全国建筑历史文化网络。以遗存空间为经、建造时间为纬，将散布在神州大地的建筑历史文化串珠成链，构建底蕴深厚、一体多元、脉络清晰的保护网络，让每一处遗存都能在网络中找到空间坐标、时间坐标、特色价值，形成建筑遗存的规模效应与中华传统建筑文化合力。

　　二是提升保护工作的专业性与技术针对性。以建筑的功能、形制为主干，深入梳理建筑遗存类型。针对不同功能类别、不同建筑形制、不同建筑文化区的特点，制定差异化的技术标准与导则，告别粗放式管理，用专业的工匠精神保护历史上工匠的营造成果，确保保护工作经得起历史检验。

　　三是切实落实“在发展中保护，在保护中发展”的指示精神，这是历史文化保护工作高质量发展的核心辩证法。既要坚决保护历史文化的真实性，又要大胆创新传统建筑的现代性，探索新材料、新技术在传统文脉中的应用。在传统建筑文脉的深厚土壤中，培育出符合新时代审美与功能需求的建筑形式，创立新时代的中国建筑风格。