为深入贯彻落实《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》的要求，上海市城市综合管理事务中心（以下简称“市综管中心”）积极建立综合监管机制，增强监管合力，持续优化、规范涉企行政检查工作。

　　“码”上合力，建立联合检查机制。市综管中心聚焦地下空间安全使用的日常监管，深入研究跨部门、跨层级联合检查工作机制，在征求各区地下空间安全使用管理综合协调部门意见基础上，形成《2026年上海市地下空间安全使用管理涉企行政联合检查方案》，逐步推动市、区地下空间管理部门运用“检查码”开展涉企行政联合检查，将地下空间检查从“分头行动”转变为“一码”协同，推动跨部门联合检查。

　　“码”上联合，优化联合检查模式。为落实“综合查一次”制度，市综管中心按照“应协同尽协同”的原则，联合相关职能部门开展现场检查，统筹协调各区行政执法主体开展跨部门检查，依托上海市统一综合执法系统生成“检查码”，实现行业监管效能与企业获得感同步提升。

　　“码”上应用，跨部门提质增效。超大城市地下空间场景复杂、业态多元、风险多样，日常运行由十多个部门共同监管，牵头部门开展联合检查需反复对接，耗时费力，协调难度大。如今，依托全市统一综合执法系统，各区变“线下约”为“线上联”，通过“一码驱动”，以常态化跨部门协同替代各自上门检查。截至今年5月，各区地下空间安全使用管理综合协调部门已会同相关部门，累计应用“检查码”组织联合检查45次，从源头上减少重复检查，让监管更规范、更高效。

　　据介绍，市综管中心将进一步研究地下空间分类监管和“无感监管”模式，持续推动涉企行政检查向规范化、精准化升级，切实减轻企业负担。

　　胡宗燕