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高质量推进城市公园建设——《中国主要城市公园评估报告(2023年)》发布论坛见闻

  本报记者 孙思妍
 

  近日,《中国主要城市公园评估报告(2023年)》(以下简称《报告》)发布论坛召开。中国城市规划设计研究院(以下简称“中规院”)自2021年以来对全国主要城市的公园建设与发展进行追踪分析,连续3年发布相关报告,在传统公园评价指标的基础上提出新时期公园评估的三大指标——公园分布均好度、人均公园保障度、公园周边活力值,细化公园绿地服务覆盖要求,明确公园绿地供给与人口空间分布的关系,研判公园绿地与周边区域活力的耦合关系。

  致辞环节,住房城乡建设部总经济师杨保军强调城市是人民的城市,城市建设始终要坚持以人民为中心的发展理念,让人民群众过得更幸福。全面开展城市公园的体检评估工作是健全城市功能、提高城市品质、增强城市韧性的一项重要基础工作。《报告》的发布使人们能够更好地认识和把握新时期城市公园建设的规律和特点,推动我国城市公园建设再上新台阶。杨保军也希望《报告》能引起社会各界对城市公园建设的广泛关注和重视,只有全社会共同努力,才能推动城市公园建设的持续发展。中规院院长王凯指出城市公园是城市中有生命的基础设施,也是城市宜居品质的重要体现,《报告》可作为我国当前城市更新工作的技术支撑。未来中规院将继续发挥自身优势,加强对城市公园建设与评估的系统性研究。中国公园协会会长刘佳福提出城市公园是城市生态系统的重要组成部分,也是展示城市形象、弘扬城市文化的重要载体,但当前城市公园建设仍面临一些问题和挑战。《报告》的发布对于促进绿色发展理念的落实、提升城市形象和文化品质具有重要意义。中国风景园林学会秘书长左小平认为在城市更新、城市体检工作背景下,探索城市公园系统性体检评估是当前风景园林行业面临的重要议题,体检评估能更好掌握主要城市公园的分布、供给和城园融合情况。

  中规院副总工程师王忠杰对《报告》进行解读,他指出,《报告》立足于生态文明建设的背景和城市高质量发展转型的目标要求,选取36个主要城市开展对城市公园的大数据评估与对比分析,呈现了主要城市公园与人口密度、居住区分布等相关因素的变量特征。按照可感知、可量化、可评估的要求,选取并分析数据指标,查找城市公园布局不均、供给不足的问题,推动城园一体化建设,通过系统化评估,指导城市公园高质量发展,为开展系统性城市公园体检评估工作打下坚实基础。

  主题演讲环节,5位专家学者围绕城市公园规划建设管理、所在地实践的进展情况和亮点经验等内容进行交流、分享和研讨。

  北京市园林绿化局城镇绿化处处长刘明星提出,北京市花园城市建设通过全社会参与、精细化治理,促进生产、生活、生态空间的有机融合;严格落实城市总体规划,优化绿色空间布局,提升生态环境质量,改善城乡人居环境;坚持共建共治共享,高质量建设人与自然和谐共生的城市。广东省广州市林业和园林局副局长陈迅谈到,广州市已形成“森林围城、绿道穿城、绿意满城、四季花城”的绿色生态格局,以华南国家植物园建设为核心,推动构建城市公园体系,拓展公园绿地开放共享新空间,提升多元功能和服务水平,推动社会共建共治共享,挖掘公园文化,努力讲好广州故事。

  中规院风景园林和景观研究分院副院长吴岩以儿童友好的公园绿地探索与实践为主题,从背景与趋势、问题与策略、探索与实践3方面分享了中规院所做的一系列工作和探索,提出构建面向儿童的开放空间服务体系、配置专业趣味的活动场地设施、建设舒适安全的出行和游憩环境、发展丰富多元的文艺体教活动4方面儿童友好实施路径,具体阐述了16条实施策略。中规院风景园林和景观研究分院城市绿地与生态规划研究所副所长刘宁京梳理了城市公园体检评估的背景、意义以及国内外公园体检评估研究实践的现状和发展趋势,他认为规模布局、多元服务和人本需求是公园体检评估工作的应有之义,未来应不断完善城市公园的生态服务、安全韧性、健康游憩等方面的数据评估工作,发挥城市公园的多元价值和丰富功能。中规院风景园林和景观研究分院园林城市与景观规划研究所所长高飞以多个城市公园绿地开放共享的实践为例,介绍了公园绿地开放共享工作的实施流程与技术要点,建议形成以公园绿地评估为基础、以场景营造为手段、以公园体系规划为载体的开放共享技术规程,将管理思维转变为服务思维,满足人民群众对公园绿地的新需求、新期待。

  圆桌论坛环节,山西省住房城乡建设厅城市建设处副处长葛光云、安徽省住房城乡建设厅城市建设处副处长李萍、广东省深圳市公园管理中心副主任欧阳底梅、浙江省杭州市园林文物局园林绿化处副处长陈翔、广州市林业和园林局公园管理处处长马燕、江苏省规划设计集团风景园林与旅游规划设计院院长唐历敏、住房城乡建设部遥感应用中心园林处副处长安超7位省市行业主管领导和专家共同研讨“公园绿色惠民、城园一体、推动城市绿色发展”的经验、模式和机制,展望了城市公园的未来发展路径。




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