地点：江西省赣州市章贡区解放街道孟衙巷周边老旧小区

　　大部分小区建筑配套设施老化破损，线路私搭乱接，房屋外立面陈旧。小区间设有围墙，造成周边主要交通线路拥堵不堪。停车位严重不足，无电动车集中充电设施。毗邻的清水塘周边杂草丛生、蚊虫众多，侵扰居民，小区居住环境偏差。

　　数据：小区多建于20世纪八九十年代

　　居民1236户

　　楼栋46栋

　　建筑面积13.93万平方米

　　改造投资5007万元

　　为“医治”老旧小区突出的“城市病”，解决群众的“急、难、愁、盼”问题，章贡区将孟衙巷周边老旧小区纳入改造计划，并结合洪城巷社区入选全国完整社区建设试点和赣州市儿童友好城市试点建设契机，高标准统筹整体推进片区改造。

　　●改造亮点：发动群众全程参与。

　　章贡区充分发挥基层党组织作用，动员小区内80余名党员居民组成志愿者队伍。充分挖掘有工程项目建设经验的热心居民18人，组建群众监督队，全环节参与过程管理、质量管控。充分发动老邻居、老街坊30余人，当好老旧小区改造的“智囊团”。

　　通过“网格夜话寻良方、工作专班释疑惑、民情黑板聚民意、群众监督提质效”等措施，收集改造意见556条，逐渐凝聚民心、统一了改造原则。

　　●改造亮点：系统推进片区改造。

　　当地坚持系统思维、集成理念，把老旧小区改造作为城市更新的有力抓手。在改造项目谋划阶段，开展了以社区为单位的体检调查及规划工作，切实掌握群众关心需要的改造需求，统筹整体需求纳入改造内容。

　　在具体实践中，按照“集散为整、组团连片、资源共享”的思路，拆除围墙隔断5600多米，将零散小区连通成片，打通街巷边界，腾出空间，增设城市书屋、儿童乐园等公共服务设施。积极回应群众需求，新建“章贡红·邻里之家”，探索“邻里互助、共建共享”的治理模式；打造社区食堂，让群众享受家门口的幸福“食”光；聚焦“一老一小”迫切需求，建设嵌入式养老院“小艾之家”，提供养老床位270张，建设托育机构，可提供托位150个。通过片区化改造，完善和共享社区公共配套设施，使老旧小区焕发新活力。

　　●改造亮点：注重传承城市文脉。

　　通过深入挖掘发生在洪城巷社区的历史故事，讲述好英雄人物杨廷麟的忠诚故事。

　　按照“一轴六点”规划布局，以忠文化为轴，串联起忠义廊、忠节桥、正气阁、忠心小径、忠廉墙、忠诚广场六大节点景观结构，实现以老城特有生态环境涵养人，以一代忠良之气教化人，让老旧小区留得住人，更留得住人心。

　　●改造亮点：提升智能互联服务。

　　搭建完整社区智慧平台，推进智能化场景应用，按照人、地、事、物、房、设施、组织等“一图统管、全局总览、一键指挥、多级联动”的精细治理原则，打造独具特色的线上服务模块，实现多元化睦邻便民服务；新增高清探头113个，门禁设备26套，预警设施255处，让简单的视频监控升级为完整的智能互联。

　　●改造亮点：积极健全治理机制。

　　探索实施了“项目建设+运营管理”建设模式，解决小区“有人管”的问题。按照“先服务后收费”方式，物业服务企业在小区开展环境整治、安全巡查、秩序维护等工作，让居民提前享受到了物业服务。

　　采取“先管车后管人”的方式，组织居民缴纳停车费。通过区级拨付的物业服务补贴和收取的停车费基本可以保障物业服务项目的运转，解决小区“有钱管”的问题。

　　实行社区治理积分制，通过搭建“红动邻里”积分制小程序，群众通过“我管我”“我参与”“我帮你”的方式获得积分，通过积分兑换成与“衣食住行”息息相关的商品、服务和奖励，激发居民参与社区自我管理的内生动力，不仅破解了物业收费难、居民停车乱的问题，又起到了倡导文明风、弘扬正能量的作用。

　　目前，小区环境变好了，配套齐全了，管理更有序了。该片区有26户进行房屋新装修，有30多户准备重新搬回来居住，还有10多家商家准备搬到街区闲置店面经营。

　　安　丽