——上海加强加梯全生命周期管理纪实

　　□　丁　玲

　　既有多层住宅加装电梯是践行“人民城市”重要理念的民心工程，是百姓生活中的“关键小事”，是紧连群众福祉的“民生大事”。如何让加梯工作行稳致远？上海市推动各区房管集团、城投集团等国有企业主动参与代建、施工、运维等加梯全生命周期管理环节，构建有效的加梯管理闭环。

　　规模企业引领　优化加梯流程

　　徐汇区永福路147弄35号楼建于1987年，由于加梯位置和围墙间距狭窄以及户型等问题，在最初的加梯评估中，该楼栋被评估为“不适合加装电梯”。但是，楼内18户业主中70%以上为老年人，加装电梯的需求极为迫切。

　　面对居民的迫切需求与加梯难度，代建单位上海现代电梯工程有限公司（以下简称“现代电梯”）董事长兼总经理冯金彪表示：“作为徐汇区内唯一一家国有的电梯工程类企业，应当替居民解忧。公司从加梯征询环节开始，联合物业服务企业全程参与，加强与街道、居委会、业委会的沟通，使加梯工作在建造管理、维护运营、物业服务企业接管等‘建管服’关键环节环环相扣，形成闭环。”结合小区综合修缮项目及“美丽楼道”建设项目，现代电梯的技术团队与设计单位多次查勘现场，广听居民意见，最终“一梯一策”的精细化方案顺利过关，取得施工许可。

　　然而，小区道路狭窄，大型车辆无法驶入，基坑开挖只能采用机械开挖、人工配合清底的方式进行，电梯设备也要根据施工工程进度分期分批运至现场。通过多方联动，现代电梯将公共管线配套工程融入加梯过程，优化加梯流程，提高施工速度。历时5个月，加梯工程顺利竣工。

　　保险破题　防控运维风险

　　加梯施工过程一旦涉及周边居民的人身财产安全问题，如何处置？怎样确保电梯在运行中的使用安全？上海市为加梯工程上“保险”，以此破题。

　　上海市将在加梯工程中引入保险制度，通过质量潜在缺陷险、加梯工程一切险、加梯工程意外险等保险项目，涵盖加梯建筑、施工设备、小区居民、施工人员的风险保障，以此强化外部监督，加强加梯工程质量安全管理和质保期外保险兜底。通过投保，保险公司及风险管理机构在项目前期审核相关材料，施工中执行施工质量风险检查，竣工备案前出具项目质量风险最终检查报告，为加梯工程质量安全上“一把锁”。

　　作为国有企业，中国大地财产保险股份有限公司（以下简称“大地保险”）加大对电梯全生命周期运营的支持，大地保险上海市闵行支公司负责人韩斌介绍说，通过电梯“保险+智慧管理+专业服务”模式，提供“保养、保修、保险”电梯终身数字化管理，包含使用管理、维护保养、智能监测等综合服务。

　　长宁区中五居民区三泾南宅小区联合大地保险共同推进“保险+维保”运维保养模式，解决电梯超质保期限后的遗留问题。日前，经过多轮沟通协商，三泾南宅小区37号楼与大地保险签订了维保协议，大地保险承担电梯未来13年运营中涉及的维修、保养等费用。此外，大地保险还携手拥有电梯专业维保资质的新长宁城运中心，委托梯虎既有住宅加梯咨询服务中心作为电梯使用管理主体，三方依托电梯全数字化管理平台“亿梯保APP”，为电梯建立“一梯一档”和供应链管理数据库，数字化记录、跟踪、监测电梯和维保人员，使得维保流程规范化、透明化。

　　目前，加梯工程保险制度已在上海市6区11个街镇推行，获得居民的一致好评。

　　创建“梯管家”　专业托管资金

　　“原本以为加梯成功后就可以注销银行账户，没想到还要我们保管这笔电梯管理经费。”家住蒙自西路72弄6号楼的七旬老人鲁先生是居民选出的3名楼栋加梯代表之一，每个月都要跑银行取钱、付电费。

　　如何保障加梯项目建设资金及后续维保等全过程资金的安全？上海市引入房地产资金管理专业机构，加快推动既有多层住宅加装电梯建设资金托管模式落地。

　　中国工商银行上海市分行联合资金监管机构创建“梯管家”加装电梯建设资金托管模式。在加梯出资业主缴交相应的建设资金并委托加梯业主代表办理相关手续后，资金监管公司按照工程进度划付建设资金至相应的收款账户内。在实际操作过程中，先行施工，完成相应工作节点并提供相关证明材料后再支付相关款项，确保资金安全。加梯完毕后由“梯管家”托管管理经费，加梯所有权人缴交管理经费并委托代表办理相关手续，资金监管公司按照协议约定划付管理经费至相应的收款账户内。

　　“梯管家”在黄浦区打浦桥街道成功运行，打浦桥街道城市建设管理事务中心相关负责人说，有了专业机构的“加持”，后续的资金监管将更加公开透明，“当托管账户余额发生变化时，资金监管公司会发送手机短信及时告知加梯所有权人。每一笔的费用都有据可查”。居民安心了，加梯代表放心了，物业服务企业也省心了。

　　“‘顶梁柱’顶得住、‘压舱石’压得实。在上海市加装电梯全生命周期运维实现闭环管理过程中，国有企业发挥引领作用。关键时刻，国企更显担当。”上海市房屋管理局住宅建设发展中心加梯推进组宋琪玮表示。