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老旧小区改造如何实现“乘数效应”?
- 时间:2024-02-27 09:40
- 来源:中国建设报
石马河街道南桥苑小区的“网格驿站”成了小区居民的“休闲娱乐驿站”,条凳、手机充电站、书籍等一应俱全。观音桥街道的“北仓里”小区开起咖啡店、火锅店,每隔几天就会冒出几家新店。华新街街道的“桥北社区食堂”座无虚席,不少食客慕名而来。
在老旧小区改造中,重庆市江北区通过创新实施治脏、治乱、治违、功能提升、品质提升、产业导入“三治两升一导入”,不仅提升了老旧小区的颜值和品质,“改”出了新生活,还推动老旧小区“造”出新价值,打造特色产业,形成扩投资、促消费、惠民生的“乘数效应”。
整治违章促进改造
据介绍,江北区共有389万平方米老旧小区,2021年以来已改造完成28个小区、104万平方米,正在实施改造58个小区、188万平方米。
石马河街道南桥寺社区的南桥苑,是江北最早实施改造的老旧小区。
“最大难题是整治违章建筑!”南桥寺社区居委会负责人表示,启动改造后,他们组织城管大队、社区干部、网格员,按3人一组组成10多个专班,听取居民的意愿诉求,对小区情况进行摸底调查。
调查结果显示:在南桥苑54个单元108户顶楼住户中,有106户都在顶楼修建了违章建筑。其中三分之二以上为违章搭建住房,部分用于自住,部分用于出租。
其原因是,南桥苑为上世纪90年代安置小区,住房面积小,缺少物业管理,违章建筑形成时间较早。在征求这些居民意见时,他们大多以屋顶漏水、住房困难为由,不愿拆除。
为找准拆违工作突破口,各专班广泛收集民意,建立居民配合度台账,并按照先易后难原则,将10栋、11栋两栋楼打造成拆违治漏“样板房”,进行楼顶拆违、顶棚防水处理、楼道全面粉刷翻新、消防设施改造,并在施工期间邀请居民代表参观,针对居民提出意见进行适当改进。全程透明公开的工作方式,取得了居民的理解和支持。
之后,针对拆违中拒不配合的业主,街道办事处、社区居委会、物业服务企业等多方联动制订专项计划,依法依规进行拆除;针对特殊困难群体,街道用心用情帮助解决相关问题。
石马河街道用半年时间,将南桥苑小区106户违章建筑全部拆除,防水治漏1.12万平方米,成为江北区违章整治的“样板”。
改造后,这里面貌焕然一新,设施短板补齐、小区环境美化,居民尽享老旧小区改造带来的实惠。
打造时尚文化生活带
近期,“北仓里”成为观音桥一带新的打卡地,咖啡精酿、新派餐饮、摄影体验等店铺不时涌现,至今已达80余家。
改造前,这里叫塔坪小区,只有10余家店铺,主要从事收破烂、发毛肚等生意,环境状况堪忧,是一个典型的“脏乱差”老旧小区。
观音桥街道办事处规划建设和环保管理办公室负责人表示,“北仓里”能有这种变化,关键在于引进企业做策划。
“北仓里”与北仓文化街区仅一墙之隔,与观音桥商圈也只隔着一条公路。街道邀请北仓文化产业集团负责人,为“北仓里”产业导入作策划。该负责人提出,以北仓文创街区为产业牵头,导入文创艺术类与新派体验类的商业,吸引年轻创客群体来此开店创业。
在此基础上,街道通过召开院坝会、座谈会、现场调研、发放需求问询表、定期接访、建立群众信箱等举措,广泛听取和收集居民意见和建议,“一楼一策”开展策划设计,实施“点单式”改造。
通过改造,“北仓里”与北仓文化街区之间的围墙拆除,修建了一条堤坎,从北仓文化街区穿过“北仓里”,一直连通到观音桥商圈;“北仓里”各楼栋的院墙拆除,底楼乃至部分二三楼都变成了商业场所,形成了一条文化街区。
找准小区特色与产业结合点
“江北老旧小区改造,最大的创新之处就是实施‘产业导入’,推动老旧小区放大价值,在‘改’出新生活的同时,还‘造’出了新价值。”江北区住房和城乡建设委员会相关负责人表示,该区结合“楼道革命、环境革命、管理革命”要求和自身实际,按照“三治两升一导入”要求统一规范改造提升内容和标准。
为此,该区因地制宜,积极找准小区特色与产业结合点。
如莺花巷合作村引入市场企业,活化利用原长安机械厂旧居民楼建筑群,打造多元文化融合的潮流文创社区,现已引入40余家店铺,新增就业岗位300余个。
石马河街道引入建设银行投资约430万元,盘活南桥苑约3000平方米闲置国有资产,打造老旧小区改造的集中式长租公寓“建融家园”。
目前,江北区正以塔坪社区、鲤鱼池42号、万丰工校、莺花巷等重点老旧小区为核心,聚焦打造长约1公里的青年时尚文化创意高地,错落分布公共区、商业区、生活区,全面建成后将形成近30万平方米的创意时尚文化生活带。
周 雨
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