本报记者　林　培

　　近日，《天津市促进智能网联汽车发展条例》《鄂尔多斯市智能网联汽车发展促进条例》正式施行。两部条例突出“协同布局”与“场景适配”两大导向，形成“协同融合、场景赋能”的鲜明立法特色，让基础设施真正成为智能网联汽车产业发展的“硬支撑”。

　　聚焦基础设施建设

　　筑牢产业发展支撑

　　两部条例以“促进产业高质量发展、培育新质生产力”为核心目标，确立了创新驱动、市场主导、政府引导、安全可控的基本原则，构建了多部门协同的管理机制。将基础设施建设作为重点领域，明确建设标准、布局要求与保障措施，为产业发展划定清晰路径。

　　《天津市促进智能网联汽车发展条例》立足京津冀协同发展战略，将基础设施协同布局作为重点，明确推动智能网联汽车基础设施与北京、河北等地区互联互通，打破区域行政壁垒，推动跨区域基础设施共建共享。在本地布局上，条例明确支持建设智能网联汽车测试场地、车路协同基础设施，推动道路基础设施智能化升级，配套建设通信、定位、感知等辅助设施，打造适配多场景的智能基础设施体系。同时，推动基础设施与产业园区、创新载体联动建设，在重点产业园区、交通枢纽等区域优先布局智能基础设施，为技术测试、示范应用与商业化运营提供支撑。条例同步完善基础设施管理机制，明确多部门在基础设施规划、建设、运营、维护中的职责，推动形成“规划统筹、协同建设、规范运营”的工作格局，确保基础设施有序推进、高效利用。

　　《鄂尔多斯市智能网联汽车发展促进条例》立足本地大宗物流、矿山资源优势，聚焦特色场景基础设施建设，打造适配智能网联重型载货汽车编队运输、智能网联矿用车编组运输的专业化基础设施体系，推动矿山道路、干线物流通道智能化改造，配套安装感知、通信、调度等设备，提升场景基础设施适配能力。针对能源供给特色，条例特别作出细化部署，明确在干线运输、园区短驳等重点区域统筹布局充换电站，可充分利用现有加油站、停车场等存量建设用地改建增建，既降低基础设施建设成本，又实现产业发展与能源保障的深度融合，为智能网联汽车规模化应用解决能源补给痛点。

　　强化共性协同保障

　　推动产业提质升级

　　在助力基础设施建设的基础上，两部条例聚焦技术创新、产业生态构建与安全保障等共性领域，形成全方位的产业支撑体系。

　　技术创新与产业生态构建方面，《天津市促进智能网联汽车发展条例》提出，支持企业、高校、科研院所开展基础研究与核心技术攻关，建设重点实验室、创新联合体等载体，推动产学研用融合及科技成果转化，同时强化知识产权保护与标准研制，培育产业链上下游企业集群，推动智能网联汽车与人工智能、大数据等产业融合。《鄂尔多斯市智能网联汽车发展促进条例》聚焦全产业链发展，提出推动智能网联汽车与本地主导产业融合，吸引企业开展测试、示范及商业化运营，构建多方参与的产业生态。

　　安全保障方面，《天津市促进智能网联汽车发展条例》要求建立模拟仿真、封闭场地、实际道路三级测试体系，提升测试验证能力，同步将网络安全、数据安全纳入监管重点，强化基础设施安全防护。《鄂尔多斯市智能网联汽车发展促进条例》针对特色应用场景，明确智能网联矿用车应用主体需建立安全管理制度和操作规程，保障车辆安全稳定运行，同时加强矿山场景基础设施安全监管，筑牢产业发展安全防线。

　　法治护航新征程

　　助力产业高质量发展

　　作为2026年首批施行的智能网联汽车地方性法规，两部条例与北京、深圳、杭州等地已实施的法规形成互补，推动我国智能网联汽车立法体系不断完善。

　　业内人士指出，天津与鄂尔多斯的立法实践，体现了地方立法“共性保障、个性突破”的特点，两地均遵循“包容审慎”的监管原则，在保障安全的前提下为技术创新和商业化应用预留空间，平衡了创新激励与风险防控的关系，而基础设施建设的差异化布局与规范化部署，更是为产业高质量发展奠定了坚实基础。

　　据了解，两地均已启动条例配套政策制定工作，将进一步细化基础设施建设标准、测试流程、场景开放、资金支持等具体措施，确保法规落地见效，推动智能网联汽车产业在法治护航下实现更快发展。