编者按：新城建既是住房和城乡建设领域的一项重点工作，也是重要的方法和手段，可以应用在城市建设与治理的方方面面。在推进新城建的过程中，一些城市不是将它仅作为一项单独的工作，而是注重与老旧小区改造、城市体检等其他重点工作结合，同研究、同部署、同推进。本期开始陆续推出“新城建+”系列报道，为推进新城建工作提供借鉴与参考。

　　□　谢展文

　　一些城市把新城建与城镇老旧小区改造相结合，通过提升老旧小区的安防、能耗、消防、适老化等设施的智能化水平，从不同维度对老旧小区内的人、建筑、单位、公共设施等进行精准管理。如果说管网入地、雨污分流、绿化升级等基础类改造夯实老旧小区的“里子”，那么智慧安防、动态交通等管理系统则是老旧小区的“面子”，为社区居民增添了“智慧”。

　　智慧安防

　　让老旧小区长“智”久安

　　——【镜头】——

　　“识别成功，请进入!”家住江苏省南京市建邺区兴隆街道鸿达新寓小区的刘先生站在单元门前，人脸识别系统发出一声提示音后，单元门缓缓打开。对于这个新“邻居”，刘先生赞不绝口：“现在出门再也不怕忘记带卡带钥匙了!”

　　不仅仅是鸿达新寓小区的单元门，在小区的大门口、非机动车车棚门上，都用上了人脸识别系统。“不仅方便了业主，而且外面的人进不来，提高了小区的安全性。”小区物业服务企业相关负责人介绍说，自从有了人脸识别系统，配合全方位的监控探头，偷盗现象再也没有在小区出现。

　　近年来，南京市将新城建与老旧小区改造工作结合，提升小区安防设施的智能化水平——在鼓楼区中央门街道新门口18号小区，启动人脸识别智能门禁，系统识别距离在50厘米到5米之间，既方便又安全，小区真正实现了封闭式管理;在秦淮区华盛园小区，采用脉冲电子围栏系统、进出口人脸抓拍系统、小区人行管控系统、高清车牌识别系统等智能化管理手段，保障小区安全;在栖霞区燕子矶街道太平村社区，引入电动车智能充电装置，方便了居民，消除了安全隐患，织密了老旧小区“安全网”。

　　南昌市也将安全作为老旧小区改造重点，大力推进智慧平安小区建设。截至去年年底，南昌市已建成566个智慧安防小区。“以前这个小区流动人员多，进进出出管理难度大。自从智慧平安小区建设后，小区的安全和大家的生命财产更有保障了。”南昌市新建区长堎镇城开学苑社区相关负责人说道，该小区共有588户2256人，属于开放式老旧小区。在新建区推进智慧平安小区建设后，安装了102个智能化抓拍探头、智能人脸识别门禁、行人通道自动门，还有一键报警箱、智能烟雾感应器、燃气报警等智能化安防设备，为小区打造了一道安全“防火墙”。

　　“我最满意的就是这个高空抛物抓拍摄像头，现在随意从楼上丢东西下来的现象很少发生。不仅如此，就连地上丢垃圾的现象也少了，大家的文明程度提高了。”在这里居住了10多年的周先生看着小区的变化，高兴不已。

　　——【观察】——

　　城镇老旧小区建设时间久远、技防设施相对薄弱，特别是在社区治理和安全保障、重大灾害及疫情防控等方面，对智能化和智慧化的改造需求更加迫切。一些城市积极推动智慧安防小区建设与城镇老旧小区改造有机融合，在老旧小区改造过程中，构建智慧安防体系，智能化抓拍探头、智能识别门禁系统等智能设备一应俱全，加强小区安全防范，切实保障了人民群众生命财产安全。

　　智慧停车

　　解决老旧小区停车难、充电难

　　——【镜头】——

　　“停车难”“充电难”一直是老旧小区的痛点。随着“城市智慧道路停车”小程序的试点应用和推广，上海市杨浦区一些老旧小区的停车管理正逐渐走向智能化、精细化。

　　有居民表示，打开“城市智慧道路停车”小程序，马上就能知道小区里面有没有车位。如果小区里车位已满，还可以跟着导航到周边空闲的路边停车区或商业停车场停车。此外，在小程序里，车主也可以点击搜索栏，自行输入目的地。相隔距离、剩余车位数、收费标准等信息一目了然。

　　普陀区真如镇街道真西五居民区于2020年12月完成了综合改造提升工程，虽然新增了60多个停车位，然而，停车难、“信息孤岛”的问题依然存在。车主常常因为找不到停车位而头疼，而保安全天巡逻，也往往事倍功半。于是，“智慧停车地磁系统”应运而生。通过智慧管家集成系统，小区安装上智能停车地磁系统，通过无线地磁传感器感应车位是否有车辆停放。

　　一些老旧小区的车库在设计之初，并未考虑为电动汽车、电动自行车和电动三轮车等充电的用电负荷，存在线路老旧无安全保护装置、私拉乱接电线、垃圾乱堆乱放等众多问题与安全隐患。

　　建于上世纪80年代中期的无锡市滨湖区河埒街道北桥社区稻香新村，是个典型的老旧小区。为真正从源头解决电动车充电难题，社区引入专业技术团队对车库进行了“脱胎换骨”式的全方位改造。通过“智能物联网+空间微改造”相结合的方式，车库实现了“技防+人防+保险”三重保障，让居民“放心停车、安心充电”。改造后的车库分上下两层，实行无人化管理模式，入口采用智慧门禁系统，车主需刷脸或凭智能卡刷卡进入，还有24小时远程开门服务。车库内共设170个停车及智能充电位，且户外安装了汽车充电桩、换电柜及多台非机动车智能充电桩，可满足九成以上各类新能源车辆的安全充电需求。

　　——【观察】——

　　高密度的居住人口、有限的空间资源，令停车、充电问题成为老旧小区居民生活中的难题。一些城市在老旧小区改造过程中，设计了一套智慧停车系统，布设一批微卡口传感器、监控探头等硬件设备，建设智慧化停车场、智能充电桩，形成一套切实可行的出行治理方案与管理模式，全方位、全时段掌握小区内人、车、物、事的动向，为居民出行创造良好的交通环境。

　　智慧养老

　　构建宜居新社区

　　——【镜头】——

　　城镇老旧小区工作中的养老服务是重大社会民生问题。在杭州市，以数字化赋能老旧小区适老化改造的实践正全面开花。

　　杭州市拱墅区流水西苑社区在560平方米居家养老服务中心内搭建智能适老化居家样板间，提供适老化改造服务。辖区内老人的信息数据对接城市大脑数字驾驶舱，依托驾驶舱数据比对碰撞能力，系统会主动提醒适龄老年人办理老年卡、申领高龄津贴等业务，社工们也可以根据提醒的内容，主动对接需要帮助的老年人。

　　武汉市武昌区粮道街民主路社区是典型的老旧小区，小区老人总量大，高龄化突出。为了及时了解和关注辖区高龄老人的健康状况，社区链接共建单位乐颐轩颐养中心资源，免费为高龄老人家庭安装了睡眠健康监测仪。借助智能养老设备和信息服务平台，老人在家中就可享受睡眠健康监测及安全监护，通过连续的数据采集可以分析老人的健康变化趋势、及时发现异常情况并报警，保护老人安全，保障老人健康。

　　独居老人的居住安全问题也备受社会关注。青岛市即墨区潮海街道河南杨头社区建设了重点关注人群预警系统。借助四处分布的摄像头以及大数据分析，独居老人48小时不出社区进出口或单元门，系统就会发出预警，提醒物业服务人员前往查看，确保关注人群的安全。

　　——【观察】——

　　在老旧小区改造过程中，一些城市在改善存量整体建筑质量与环境品质的基础上，嵌入数字化智慧改造，实现生活配套功能织补，重点从健康、服务两大场景精准施策，加强老年人智慧化场景营造，推动数字化、智能化应用有效落地，不断织牢织密了老旧小区养老服务的民生保障网。