近年来，江西省赣州市坚持以人民为中心的发展理念，探索实施以“片区改造、全龄供给、内外兼修、业态植入、数智赋能、共管共治”为主要特点的老旧小区全方位改造模式，高质量推动老旧小区蝶变。2019年以来，全市累计改造老旧小区1019个，惠及35.9万户。

　　赣州市着力推动“片区改造”。坚持系统思维，按照“连街成片、资源共享、整体更新”的思路，将临近小区、分散楼栋及周边区域贯通，统一设计、“打包”改造，统筹提升水电气路等基础设施，完善配套综合服务、健身休闲、医疗养老、小店商超等公共设施，实现单个老旧小区改造和区块城市更新有效衔接，将城区“微改造”集成为片区“大更新”。比如，章贡区洪城巷社区整合周边49个小散乱小区，通过拆围墙、通道路、共建共享，新增停车场、文化书屋、活动中心、社区食堂等设施，实现了生活空间和居住条件的大拓展、大改善。

　　着力推动“全龄供给”。针对性完善更多儿童友好、青年宜居、关爱老年的公共空间和生活设施。聚焦儿童一米高度视角，编制儿童友好小区建设指引，标准化建设儿童友好设施。其中，章贡区孟衙巷小区配建了数字国学馆、若兰公园、儿童游乐园等10余个儿童活动场所。聚焦青年个性化多样化需求，注重建设创业就业载体、休闲娱乐空间，打造活力社区。例如，赣纺红杉里小区盘活闲置资产建设青年公寓、就业驿站、艺术馆、美食街。聚焦提升老年人生活便利度，完善嵌入式居家养老服务，实施无障碍、适老化改造，累计加装电梯855台，增设社区食堂304个、社区诊所215个、老年活动中心367处。

　　着力推动“内外兼修”。坚持“先地下，后地上”，既重“面子”，更重“里子”，增强小区韧性，丰厚小区文化。在改造过程中，同步规划、一体推进水电气老旧管网更新改造、雨污水分流以及通信管线整合等改造工程，把室内燃气立管一律改迁到室外，免费为燃气管道用户安装报警器、紧急切断阀、自闭阀、金属波纹管燃气安全“四件套”。与此同时，着力彰显红色文化、客家文化、宋城文化元素和内涵，突出对具有城市记忆的街巷肌理、重要建筑、原生树木的有效保护，使改造后的小区外在颜值和文化内涵相得益彰。比如，章贡区老浮桥周边小区改造还原老浮桥、老船厂、老水渠等老城区生活场景，留住老赣州记忆，传承老赣州文化。

　　着力推动“业态植入”。积极引入社会资本、植入服务业态、导入人流人气，布局生活服务综合体、社区连锁店和缝纫店、理发店、文化创意店等特色业态，打造具有生命力、充满烟火气的宜居品质小区。推行片区更新+小型商圈，瑞金市象湖里小区改造规划了“五坊七铺九店”和“擂茶牛市”等业态，引进商铺，形成了一个便民惠民、辐射周边、有人气有活力的社区商圈。推行片区更新+生活休闲，崇义县南门口小区导入特产、小吃、娱乐等业态，开设老酒馆、夜宵店、咖啡馆等休闲场所，打造了独具特色的休闲一条街。

　　着力推动“数智赋能”。以数智赋能社区生活，研发线上社区综合服务平台，让老旧小区居民通过移动端实现点餐、就医、家政等便捷服务。以数智赋能社区安防，建设智慧安防、智慧消防、智慧充电设施，提供小区高空抛物溯源、二轮车充电异常提醒、寻找走失老人儿童等各种安防服务。以数智赋能社区管理，开发独具特色的积分商城、邻里研学、居家守护、“有事好商量”等社区智慧服务模块，实现小区管理和服务“掌上办”“一键通”。

　　着力推动“共管共治”。坚持党建引领、发动群众，改造计划由群众共商，改造内容与群众共定，改造过程让群众共建，改造效果请群众共评，让小区居民最大程度参与。改造后，以社区党组织为核心，成立业主委员会，联动物业服务企业，实现“党组织+业主委员会+物业服务企业”良性互动、协同发力。对暂时没有物业服务的小区，由县级国有企业组建物业服务企业，提供兜底物业服务保障，确保改造后的小区科学管理、长效管理全覆盖。

　　王纪洪