——四川成都推进违法建设综合治理纪实

　　违法建设历来是城市治理的难题，近年来，四川省成都市城市管理委员会以突出“干净之城、有序之都”为基本目标，全面提升全市违法建设综合治理水平，实现“源头管控、共建共治”工作新局面，着力打造高品质生活和高效能治理新标杆，为建设美丽宜居的“公园城市”作出积极贡献。

　　凝聚合力高效治违

　　成都市成立由市政府副市长任组长的违法建设综合治理工作领导小组，联合市住房和城乡建设局等14个成员单位，制定印发《成都市违法建设综合治理攻坚战实施方案（2023~ 2025年）》，实现违建治理工作从“事后治理”向“事前预防”转变。

　　对重点镇城市规划区、新交付住宅小区、重点景区场馆沿线及群众反映强烈的点位进行摸排梳理，建立全市违法建设数据库，制定责任台账并实行销账式管理，定期在全市违法建设综合治理联席会上通报成员单位违法建设工作开展情况，将其工作开展情况纳入考核，实现违法建设治理工作从“被动治理”向“主动治理”转变。

　　启动全市违法建设治理平台二期建设，力争两年内完成市统筹督办、区（县）指挥监管、街道（镇）案件办理的三级违法建设治理工作平台建设，实现违法建设治理工作从“人海战术”向“科技赋能”转变。

　　充分发挥违法建设联席会议制度的议事协调和解决问题作用，成员单位定期召开联席会对群众反复投诉的案件进行分析研究，妥善处置、及时解决违法建设查处工作存在的问题；完善区（县）、街道（镇）、社区、物业服务企业四级联动工作体系和城管进小区“微网实格”工作机制，实现违法建设治理工作从“单打独斗”向“共建共治”转变。

　　查堵破难打造样板

　　成都市制定了《成都市违法建设治理条例》《成都市违法建设查处工作规定》等法规，为违法建设综合治理工作提供了强有力的法律支撑。制作《成都市小区装饰装修业主明白卡》，从装饰装修申报登记材料、装饰装修禁止行为等方面作了规范。指导市物业管理行业协会在全行业加大宣传普及力度，从源头上加强对违建的监管和预防。

　　将全市公共区域违建按照经营性场所、公益服务性场所、城市公共空间等分类统计、登记造册，摸清违法违规建筑名称、类型等信息，层层压实督导、整治、监管责任。

　　此外，针对党员干部违建移送难问题，联合市纪委监委建立综合行政执法部门向纪检监察机关移送涉及违法建设问题线索工作机制，深入开展作风问题整治工作。

　　深入治理落地见效

　　开展城镇规划区内自建房违法建设执法查处、二环路两侧违法建设专项整治、成都大运会场馆周边及保障线路沿线违法建设整治点位“回头看”、占压燃气设施违法建设清理整治、“散乱污”工业企业违法建设排查整治等11项专项工作，对存在安全隐患的违法建设加大执法查处力度。

　　围绕城市品质提升等专项行动部署要求，积极打好违法建设综合治理“组合拳”。全面拆除拟更新区域、沿街沿河等区域内的违法建设，为产业植入腾挪空间，为片区发展创造条件，积极开展体育赋能“金角银边”建设，打造“15分钟便民生活圈”，拓展市民休闲空间、休憩场所，加快绘就“公园城市”美丽图景。

　　充分发挥无违建工作“样板间”标杆作用，将小区违法建设专项治理与老旧院落改造、小区品质提升、日常巡查监管紧密结合，制定完善全市无违建示范小区创建标准，对全市创建无违建示范小区进行全程跟踪督导。开展“亲清城管法润万家”法治宣传活动，全方位、多视野进行宣传；发挥“微网格”动态巡查、精准宣传作用，社区微网格员“走街串巷”巡查是否存在新增违建、提醒居民自觉遵守相关法律法规。

　　据介绍，接下来，成都市城市管理委员会将进一步强化源头管控、提高治理效能、加强督查问责，深入推进违法建设综合治理落地见成效。

　　王宗智　李艳　骆珅