地点：辽宁省沈阳市大东区长安东小区

　　小区改造前住宅楼外弱电“飞线”环绕，台阶破损，楼道年久失修、堆满杂物，车辆随意出入、乱停乱放。其中最大的问题是小区内有一处工业遗存—废弃的锅炉房群及空地，建筑常年无人使用已成危房，内院荒草丛生，堆满了垃圾。

　　数据：小区建于上世纪90年代初

　　居民1098户

　　楼栋13栋

　　建筑面积11.58万平方米

　　投资0.54亿元

　　长安东小区改造注重差异化需求和精准设计，同时重塑工业遗存，盘活低效空间，增加服务设施。为确保改造效果长效保持，引入物业服务企业和第三方运营，并帮扶下岗职工，提升了居民生活质量，并增强了社区治理能力。

　　●改造亮点：差异化问询，精准化落地。

　　在长安东小区改造中，大东区以差异化的问题为导向，整理“负面清单”并进行分类，对此进行全要素、更精细的改造方案设计。

　　调研初期，发放的调查问卷为统一模板，全楼上下男女老少一张卷。居民认为这是粗放型的改造，落地性差，有些甚至有抵触情绪。

　　大东区深入了解，发现同一单元内一楼住户与顶楼住户的需求各不相同，老年居民与中青年居民的需求大相径庭。此后，探索新的调研方法，总结出差异化的问询方式。根据实际情况制定不同的调查问卷，重新入户调研。全方位对调查问卷进行研判：一层担心的挡光、夏季蚊虫滋扰问题，高层担心的漏水、爬楼难问题，老年人关心的晒太阳问题，中青年人关注的停车问题都被列进了“负面清单”，并进行逐一解决。

　　针对“负面清单”，大东区进行精准化设计，例如在单元门口加装防腐木板方便老年人坐在自家单元门口晒太阳。

　　●改造亮点：重塑工业遗存，盘活低效空间，讲好老工业基地的更新故事。

　　长安东小区是沈阳市众多老旧小区的典型代表，内部留有工业遗存闲置房屋和空地，这些闲置的房屋和空地产权不明晰，且都处于废弃状态，是小区内脏乱差集中区域。

　　小区改造伊始，当地房产管理部门就协同街道社区带领设计单位了解这处工业遗存的产权单位，积极与产权单位沟通，讲解如何翻修房屋，利用闲置空地。在征得产权单位的同意后，开始翻修改造工作。

　　工业遗存的翻修改造不是大拆大建，要考虑改造后的使用功能，还需要考虑历史元素的留存。长安社区打造完整社区过程中缺少服务设施，于是小区内工业被改造成党群活动中心等；用剩余空间打造社区内的便民商铺，优先让失业人员开展副业经营，不仅满足居民的购买需求，增加困难家庭的收入，还增强社区建设的韧性，持续提升基层社区治理能力和水平。

　　●改造亮点：注重整体运营，引入物业服务企业及第三方运营机构，确保小区改造长效化。

　　老旧小区改造后的关键问题是如何形成长效化的运营。长安东小区积极推行物业服务全覆盖，积极引入第三方运营社区食堂、城市书屋、四点半学堂等。聚焦社区居民的操心事、烦心事、揪心事，为民服务解难题，打通城市治理的“最后一公里”。

　　安　丽